環境:復雜多變。任務:艱巨繁重。五年間,本屆政府恪盡職守,扎實工作,十件大事,勾勒出促進科學發展、推動改革開放、保障改善民生的時代圖景。
【“危中求機”】經濟總量躍居世界第二
過去五年,是應對國際金融危機的五年。
五年來,中國經濟保持年均9%以上的增長速度,經濟總量從26萬億元增加到約52萬億元,按現價計算翻了約一番。中國經濟總量躍居世界第二。新增就業達到5870萬人。財政收入從5.1萬億元,增加到11.7萬億元,也翻了一番。
【“強農惠農”】農民增收“九連快”
五年間,國務院進一步加大強農惠農政策力度。
到2012年,中國糧食產量實現歷史罕見的“九連增”。農民增收實現“九連快”,連續三年增幅達到兩位數以上。農民收入增速快于城鎮居民,出現了城鄉收入差距縮小的趨勢。
【“上天入?!薄恳詣撔洛懺彀l展新引擎
中國加快科技創新步伐。中央多次出臺財稅、金融、產業政策,支持戰略性新興產業發展。
在4萬億元投資中,用于自主創新、結構調整和技術改造的投資約3700億元,占投資總額的近10%。五年間,從神舟七號到神舟九號升空,“中國高度”實現華麗轉身;“蛟龍”號7062米深海下潛成功,刷新了“中國深度”……
【“老有所養”】織就世界最大養老保障網
迄今為止,城鄉居民社會養老保險參保人數達到4.84億,1.3億城鄉老年居民領到養老金。
這與此前建立的城鎮職工養老保險一道,織就一張覆蓋城鄉的養老保障網。十七大提出的目標提前八年實現。
【“病有所醫”】破解13億人醫保難題
2009年至2011年醫改三年中,中央財政投資支持2200多所縣級醫院和3.3萬多所基層醫療衛生機構的建設。國家基本藥物制度使基本藥物價格比制度實施前平均降低30%。
五年來,覆蓋城鄉全體居民的基本醫療保障體系初步形成,參保人數超過13億。
【“住有所居”】啟動史上最大規模保障房建設
2007年中央財政開始大幅度增加保障房投入,達到72億元。2012年,猛增到1858億元,翻了20多倍。
五年來,全國共開工建設保障性住房和棚戶區改造住房超過3000萬套,基本建成1700萬套以上。今年還要將地級以上城市外來務工人員納入住房保障范圍。
【“學有所教”】財政教育投入占GDP4%
2012年,財政教育投入首次占到GDP4%,教育成為公共財政的第一大支出。
五年來,我國全面實現城鄉九年免費義務教育,惠及1.6億學生。中等職業教育免學費政策范圍擴大到所有農村學生。
【“救災恤患”】有效應對災害科學重建家園
面對頻發的災害,全國人民緊急應戰,風雨同舟,奪取了一次次救災斗爭的重大勝利。
在災難中,中國應急機制趨向完善。汶川地震7個月后,中國就修訂了防震減災法。如今,從國家到地方的應急機制已建立起來,各類應急救援隊伍總規模達到100萬人,可在最短時間應對危機。
【“政務公開”】讓權力在陽光下運行
2008年5月1日,政府信息公開條例正式實施。
2011年,中央部門出國(境)、公車購置及運行、公務接待等“三公”經費在輿論高度關注中,第一次出現在公眾的視野中……
【“改革攻堅”】釋放發展轉型新動力
應對金融危機靠改革。危機催生了增值稅轉型改革,2009年實施當年就為納稅企業減輕稅負1200多億元。
實現社會公平靠改革。收入分配改革在2013年2月初邁出關鍵一步——國務院批轉了關于深化收入分配制度改革的若干意見,明確提出城鄉居民收入實現倍增、收入分配差距逐步縮小等主要目標……
據新華社
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