●人大發言人傅瑩在回答記者關于環境立法的問題時表示,她每天早上拉開窗簾都要看一下今天有沒有霧霾。
●針對日本記者關于中國外交“是否會更加咄咄逼人”的提問,傅瑩的回答“四兩撥千斤”,她說:“你提到這個問題時,你注意到中國記者都笑了。”
為達到全口徑審查、監督預決算的要求,今日,十二屆全國人大一次會議即將聽取、審議的預算報告,不僅包含此前的公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算,還將首次納入社保基金預算。
昨日上午,在十二屆全國人大一次會議首場新聞發布會上,大會發言人傅瑩通報了上述消息。
納入社保基金只是“寬口徑”
“今年的一項重要改進是,將全國社會保險基金的預算也列入了預算報告。”傅瑩說,全國人大常委會已設立了“加強對政府全口徑預算決算的審查和監督”調研題目,“目的是通過調查研究,科學界定政府性收支范圍,對改進預算決算的編制,提交、審查、監督等各個環節都要提出建議和意見,推動政府加強對全口徑預算決算的編制和管理”。
全國政協委員、湖北省統計局副局長葉青解釋,全口徑預決算意即政府所有收支項目全部納入預算和決算,由此達到監控每一分錢去向的效果。此前,預決算報告由三部分組成:公共財政預決算,比如教育、醫療收支等;政府性基金預決算,比如土地出讓金;國有資本經營預算,也就是國有資本紅利。社保基金預算一直未被納入,主要是因為“當初訂的計劃就是社保基金試編三年,今年已經是第四年,試編期結束了,該亮相了”。
但葉青強調,預算報告納入社保基金后,也只是“寬口徑”,未實現“全口徑”,“一些地方政府的部分項目極有可能還沒納入”。
未透露今年軍費支出
在記者問到,2013年中國國防支出規模有多大時,傅瑩表示,軍費的問題似乎是人大新聞發布會的必答題。好像中國每年都需要向外界解釋為什么我們要加強國防建設。
傅瑩表示,中國的國防預算是實行嚴格財政撥款制度,與往年一樣,今年的國防預算也包含在國家總預算的草案內,是這次會議的16項議程之一,在大會審查批準之后就可以知道。
中日關系
民眾望政府對日方挑釁更強硬
記者:中國如何描繪建設海洋強國的藍圖,怎樣緩和與包括日本在內的周邊國家的摩擦,中國外交是否會更加咄咄逼人?
傅瑩:剛才你提到這個問題的時候,你注意到中國記者都笑了。其實你在中國聽到的幾乎是另一方面的意見,很多人是希望中國更加強硬一些,尤其面對挑釁時,有更加強硬的姿態,這個差距是存在的。
中日之間的分歧原因比較清楚。中國人經常講“一個巴掌拍不響”,要雙方都有這樣的意愿,如果對方選擇的是強硬的舉措,選擇的是背棄共識的做法,那么中國還有一句話叫“來而不往非禮也”。
釣魚島的事實是非常清楚的。1895年甲午戰爭后日本從當時中國的清政府手中竊取了釣魚島。世界反法西斯戰爭勝利后,根據《開羅宣言》和《波斯坦公告》,日本占領的中國領土都要歸還中國。去年日本政府采取購島行為,它違背了兩國建交時達成的共識,因為共識不存在,中國的克制也沒有基礎了,所以中國海監船到釣魚島海域巡航是必然的。
環境保護
每天早上都要關注是否有霧霾
記者:當前環境問題已成為國內民眾最為關注的問題。全國人大在未來幾年,就環境立法和監督方面,將有哪些新舉措?
傅瑩:現在生態和環境確實成為廣大群眾非常關心的問題,我也非常關心。每天早上拉開窗簾都要看一下今天有沒有霧霾,我家也有兩個口罩,我女兒一個,我一個,但是還沒有用過。
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