6月中旬,國(guó)家審計(jì)署公布對(duì)地方債務(wù)的審計(jì)結(jié)果,“地方政府的償債能力”再度成為各屆的關(guān)注焦點(diǎn)。隨著地方的債務(wù)壓力日益沉重,土地收入仍是大多數(shù)地方政府眼中的“救命稻草”。據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》記者了解到,由于近期土地市場(chǎng)升溫,部分城市的國(guó)土部門(mén)工作人員變身“土地推銷(xiāo)員”。
土地出讓“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
“現(xiàn)在一個(gè)月要成交多少幅地塊,我們身上都是背著任務(wù)的。”當(dāng)李立(化名)接到記者的電話時(shí),他剛從外面回來(lái)。這位東部某省會(huì)城市國(guó)土局工作人員對(duì)記者說(shuō),“最近土地市場(chǎng)的情況確實(shí)比年初要好很多,一部分地塊要趕在7月份推出,我們現(xiàn)在都在忙這件事。”
對(duì)于李立來(lái)說(shuō),這一波土地出讓是一場(chǎng)意義重大的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“市里指示,土地出讓工作要把握機(jī)會(huì),并希望我們的工作能更積極一點(diǎn)。”李立表示,按照計(jì)劃,7月份他所在的城市將供應(yīng)11幅地塊,比去年同期增加了近一倍。
“任務(wù)艱巨,有部分地塊的條件不是太好,我還得出去找買(mǎi)家。”李立的言語(yǔ)間有些無(wú)奈,他告訴記者,“最近組織了兩次土地推介會(huì),但效果不是特別理想,現(xiàn)在的主要工作是聯(lián)系開(kāi)發(fā)商,推銷(xiāo)土地。”
用李立的話來(lái)說(shuō),最近一些熱點(diǎn)城市土地市場(chǎng)升溫,讓他所在的這個(gè)城市的市領(lǐng)導(dǎo)“有點(diǎn)眼熱”。
“按照市里的計(jì)劃,今年全年的土地收入應(yīng)該不少于300億元,現(xiàn)在完成了不到一半,”李立告訴記者,“所以市里現(xiàn)在盯我們盯得很緊。”
李立告訴記者,為了完成今年的“推地”任務(wù),他們已經(jīng)使出“渾身解數(shù)”,本該在下半年供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)地塊出讓時(shí)間已經(jīng)被提前,計(jì)劃在7月份出讓的地塊底價(jià)在原有底價(jià)的基礎(chǔ)上都上浮了10%-15%。
“實(shí)際上,我們對(duì)出讓地塊設(shè)定的底價(jià)一般會(huì)比成本價(jià)高出15%-25%左右,也就是說(shuō),即便地塊最終以底價(jià)成交,政府部門(mén)也會(huì)有15%-25%的收益,”李立告訴記者,“但對(duì)于市里來(lái)說(shuō),這些也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,現(xiàn)在地方財(cái)政資金緊張是各地的通病。”
近期在各地的土地市場(chǎng)頻頻傳出曾經(jīng)暫停交易的地塊加價(jià)出讓?zhuān)缟虾G嗥謪^(qū)3幅地塊掛牌起始價(jià)一年內(nèi)上漲了30億元、北京花鄉(xiāng)夏家胡同地塊加價(jià)4900萬(wàn)元出讓、南京浦口新城兩幅地塊起拍價(jià)上漲超過(guò)四成。
“從各地出現(xiàn)的提高土地出讓起拍價(jià)就可以看出地方財(cái)政資金的窘迫,這種做法已經(jīng)是各地土地部門(mén)通行的做法。”李立告訴記者。
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