2013年2月1日,紅蓮廣場上,一位狗主人牽著兩只小狗散步。未來小狗出行有望佩戴“免疫證”。薛珺 攝

　　未來,注射了狂犬病疫苗的小狗,戶外活動時有望佩戴狂犬病“免疫證”,以證明自己是一只對別人負責(zé)的“好狗”。同時,攜帶貓、狗、雞、鴨乘坐公交車的行為,將可能不再被允許。

　　昨日,北京市動物防疫條例(草案送審稿)在市法制辦官方網(wǎng)站公布,市民可提出自己的意見。

　　據(jù)了解,該條例是北京首個由立法后評估轉(zhuǎn)化的立法項目,此前市人大對《北京市實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》進行了立法后評估。經(jīng)過評估,提出“要適時修訂動物防疫法實施辦法等相關(guān)法規(guī)”。如今,該送審稿根據(jù)市人大、市政府2013年立法工作安排正式對外征求意見。

　　動物疫病防控是動物防疫工作的核心和重點,條例特別對于養(yǎng)犬的強制免疫以及監(jiān)督做出了規(guī)定。在散養(yǎng)控制方面,明確種畜禽場、動物養(yǎng)殖場等重點動物防疫單元周邊禁止飼養(yǎng)可能存在相關(guān)動物疫病傳播風(fēng)險的動物,防止動物疫病傳播。

　　據(jù)了解,《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》已于2003年起正式實施,規(guī)定要求通過采取強制措施對寵物犬進行免疫。不過執(zhí)行過程中,不免疫的情況仍舊存在,特別是在農(nóng)村,造成傳染狂犬病的隱患。

　　條例草案中,再次明確了對飼養(yǎng)犬只實施狂犬病強制免疫,飼養(yǎng)犬只的單位和個人應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門指定的狂犬病免疫點對犬只進行免疫接種,取得狂犬病免疫證明和標識。除此之外,為了通過此舉加強社會監(jiān)督,犬只在戶外活動時應(yīng)當(dāng)佩戴狂犬病免疫標識。

　　畜禽禁乘公交車

　　畜禽定點屠宰、集中檢疫事關(guān)動物產(chǎn)品安全,條例完善了主要畜禽品種定點屠宰制度,明確了除豬、牛、羊、雞、鴨外其他畜禽品種的屠宰檢疫要求。同時,針對高致病性禽流感等動物疫病感染人的風(fēng)險,禁止在民俗旅游和餐飲場所屠宰動物。

　　條例規(guī)定,屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行獸藥殘留、違禁藥物及非法添加物檢測,并如實記錄檢測結(jié)果,檢測結(jié)果記錄至少保存兩年。此外條例提出,禁止在有形市場現(xiàn)場銷售活畜禽,但在寵物市場現(xiàn)場銷售寵物的除外。

　　同時,為預(yù)防動物疫病向人際傳播,攜帶畜禽和用于經(jīng)營的畜禽產(chǎn)品乘坐公共交通客運車輛的行為也被禁止。

　　禁止動物上公共交通是不合理的,比如導(dǎo)盲犬就應(yīng)該可以。在出臺相關(guān)規(guī)定時,相關(guān)部門應(yīng)考慮到一些特殊情況,征求各方面意見。

　　現(xiàn)在如果帶著導(dǎo)盲犬出門,基本就是一場戰(zhàn)爭,很多場合都不讓進。同時,由于之前在主管部門辦理狗證未成功,防疫只能從市場上買疫苗,不知道是否有效果。

　　——多次呼吁允許導(dǎo)盲犬乘坐公交的殘奧冠軍平亞麗

　　寵物尸體 須無害化處理

　　北京動物及產(chǎn)品無害化處理基礎(chǔ)較為薄弱,本次立法將完善無害化處理制度列為一項重點。

　　送審稿從處理對象、設(shè)施建設(shè)、處理要求三方面規(guī)范了無害化處理工作。明確無害化處理的對象包括:病死、死因不明的動物;動物診療、教學(xué)科研活動中死亡的動物;染疫的動物和動物產(chǎn)品;經(jīng)檢驗對人體健康有危害的動物和動物產(chǎn)品;寵物尸體;其他可能造成動物疫病傳播的動物和動物產(chǎn)品。

　　同時明確位于城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的區(qū)、縣,應(yīng)當(dāng)至少建設(shè)一個動物和動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施。

　　若引發(fā)疫情 要撲殺動物

　　條例規(guī)定,市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國內(nèi)外動物疫病發(fā)生規(guī)律、流行趨勢和動物疫病監(jiān)測結(jié)果,定期或者不定期組織開展動物疫病狀況風(fēng)險評估。評估結(jié)果表明具有較高程度疫病發(fā)生風(fēng)險時,由市獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一向社會公布。

　　一旦結(jié)果表明情況緊急可能引發(fā)重大動物疫情時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實施隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施。必要時,經(jīng)市人民政府批準,可以實施責(zé)令暫停購進相關(guān)動物和動物產(chǎn)品、限制相關(guān)動物和動物產(chǎn)品移動、撲殺易感動物等臨時控制措施。(記者蔣彥鑫)