謝曉丹說,今年已處理了11起代扣分行為,拘留35人,將用新措施進行打擊。記者寧彪/攝

　　謝曉丹在市政府領導新聞發布會上一口氣接受15位記者提問。

　　昨日,廣州市第14場市政府領導新聞發布會舉行,副市長謝曉丹一下回答了15位記者的提問。對城管“六件套”新裝備問題,他說,裝備原來就有,“不是主動進攻的武器,而是防備。”他同時透露,廣州垃圾處理應該會在年底之前開展計量收費試點工作。而對于駕駛證代扣分現象,則可能會嘗試電子檢測從車前拍照監督等措施,予以打擊。

　　“部分駕校仍沿用以考代練或突擊訓練的培訓理念,學員分段練習不連貫,使考試科目二成為瓶頸。駕校如果因為駕駛員的考試通過率低,造成經營的難度,應該更多地從適應國家新的有關規定,從提高培訓質量的角度,從加強教練員的管理和規范培訓等方面下功夫。”

　　——謝曉丹回答駕考難經營難

　　城管配“六件套”是為了防備

　　謝曉丹稱廣州4000城管要管近30萬小販,壓力大

　　近期,廣州以及全國各地出現的城管與小販沖突,使城管問題處于輿論的風口浪尖,新快報也獨家策劃了“小販圍居”專題,為城管小販問題“把脈”。昨日的發布會,現場記者的15個問題中有4個問題直指城管問題,記者頻頻提問、謝曉丹用最多的時間回應了該熱點話題。

　　“宋朝京城就有500人的城管”

　　“‘城市’就是有個圍墻圍起來的、人居住的地方,里面有交易。”對于城管問題,謝曉丹顯然有所準備,他從“城市”來源說起,引經據典,“我查了一些資料,古代就有城管,在宋朝京城就有一支500人的專門從事城市管理的隊伍,明確規定在官府門前、民宅周圍不能亂擺放。”

　　今年來城管人員受傷住院99人

　　“任務重、人手少。”他用六個字形容當前廣州城管執法面臨的突出問題。他說,廣州目前有25萬—30萬個小販,而目前城管隊員僅有約4000人。“廣州建城2226年了,城市有市政屬性,各種文化可以在城市里共生、融合,但必須遵循基本秩序和道德秩序。”

　　對于引起爭議的城管小販問題,他透露,廣州1—8月共整治亂擺賣51.1萬宗。臺下的城管執法局工作人員則現場補充道,這其中出現了199宗暴力抗法,城管人員受傷住院99人。

　　“現在媒體都在說城管和小販的沖突,其實51.1萬宗里邊也有,還有沉默的大多數沒有發聲。”他認為媒體和公眾也不要有所偏頗,“我實際上平時也收到很多短信、電話、投訴信,市民對生活周邊一大堆亂擺賣現象痛恨不已,也希望在座的媒體多點宣傳”。

　　配新裝備并非開人性化執法倒車

　　近日,廣州城管防護裝備升級換代,防刺衣、防護手套、防護頭盔、防護盾牌、對講機、胸掛攝像頭等“六件套”亮相,這引起了輿論的極大關注,有評論認為,“城管裝備升級是開了人性化執法的‘倒車’。”

　　對此,謝曉丹表示不認同:“城管執法配備裝備,不是今天才配備的,原來就有規定。執法單位如果有條件的話都必須配備執法衣。”他具體解釋道,“就像交警一樣,在執法過程中,對雙方都是公開的表現,有糾紛、有投訴就可以作為依據。”

　　“現在我們的執法環境確實有一些復雜。”他說,廣州市25萬—30萬流動商販中,其中約50%的商販是從省外或市外人員,20%左右是下崗或者低收入人群,販賣農產品的廣州近郊農民只占到10%。“有些流動商販來廣州之后,不遵守相關的法律法規,動不動拿刀、拿棍子打我們的執法隊員,執法隊員依法執法,保護自己也是一種方式。”他說,“六件套”都不是主動進攻的武器,而是防備,“所以我認為不是開人性化執法的‘倒車’。”

　　公安城管綜合執法將是方向

　　在昨日分管工作介紹時,謝曉丹談及下一步工作時透露,要鞏固完善公安城管聯合執法機制,進一步推動區、街(鎮)層面公安城管聯合執法機制的建立健全,對社會治安開展綜合整治。“這是否意味著今后一段時間,城管執法將得到公安的更多保障,執法力度將更強化?”面對記者的提問,謝曉丹表示,綜合執法確實是方向,“現在各個區也在推行”。

　　對于城管隊員普遍缺乏職業認同感的問題,他說,城管隊員要有文化核心,在執法過程中必須公正、公開,一切從老百姓的訴求出發,就算整治亂擺賣也是為了大多數老百姓,為了城市發展的需要;同時城管隊員應敬畏法律,守住底線,不能利用公權謀私。

　　“本來執法是必須要嚴格、必須規范,它是剛性的,但是公安也好,城管也好,司法行政也好,我們要服務群眾,服務必須主動和熱情,又是柔性的。”他說,“剛性和柔性擺在執法者面前,怎樣寬嚴相濟?所以必須提高執法者的能力和水平”。

　　焦點關注

　　計量收費將是廣州的一個方向

　　將在不同類型社區試點

　　“垃圾分類處理實際上很關鍵的就是源頭減量,而源頭減量除了分類之外還有垃圾費用收費問題。”謝曉丹說,一直以來廣州都是實行定額收費,“收15塊錢,5塊錢是垃圾處理費,10塊錢是市容建設費。”他透露,計量收費是廣州的一個方向,“應該年底之前會開展試點。”

　　“從源頭減量的目的來說,定額收費就不利于減量,人都有這樣的心理,我已經交錢給你了,產生多少垃圾,好像天經地義。計量收費可以從源頭上減量垃圾產生,產量多了,付出的多,這也符合誰污染誰付費的原則。”他說,計量收費應該是向居民收費的一個方向,“城管委在緊鑼密鼓地做方案,選擇不同類型的社區(試點),應該年底之前會開展試點工作”。

　　或嘗試車前拍照監督代扣分

　　8.7萬駕考積壓已解決近半

　　在今年2月底,謝曉丹曾在市長發布會上表示,廣州力爭年底前解決8.7萬人“駕考積壓”問題,半年后再次參加市長發布會的他透露,現在科目二考試能力已從原來的每天800人大幅度提高到1500人,目前已消化“駕考積壓”考生接近一半,“大概是4.2萬人左右。”

　　“新規出臺后,一些駕校都難以為繼,請問有沒有解決辦法?”對于記者的提問,謝曉丹指出,駕考新規施行后,汽車駕駛員通過考試的難度有所增加,“部分駕校仍然沿用以考代練或者突擊訓練的培訓理念,學員分段練習不連貫,使考試科目二成為瓶頸。”

　　“駕校如果因為駕駛員的考試通過率低,造成經營的難度,應該更多地從適應國家新的有關規定,從提高培訓質量的角度,從加強教練員的管理和規范培訓等方面下功夫。”他具體建議道。

　　他同時透露,對于駕駛證代扣的問題,廣州市可能會嘗試電子檢測從車前拍照監督等措施,對駕駛證代扣問題予以打擊和糾正。“今年已處理了11起(代扣行為),查處違法犯罪人員35人,其中,行政拘留29人,刑事拘留6人。”他說。

　　現場問答

　　市長接訪將增加視頻接訪

　　記者:最近大半年市長都沒有接聽熱線電話了,信訪局搬遷之后是不是會有相應的安排?

　　謝曉丹:因為信訪整個場地在搬遷,所以到目前為止市長還沒開始接聽市民熱線,但是下一步馬上就會開展,而且現在接市民熱線的,除了有線電話,還準備開展視頻,面對面拉近市領導與市民的距離。

　　時不時在公安微博上了解民意

　　記者:廣州公安微博粉絲已近460萬,你怎樣看待微博的作用,您是否注冊了微博“潛水”?

　　謝曉丹:應該說在新媒體、自媒體時代,作為行政管理部門應充分利用自媒體的作用。

　　“廣州公安”微博是2010年4月份開通的,經過三年的實踐,公安微博發揮了很大的作用:及時發布信息,像發生一些重大事情、敏感事情或者群體性事件時,微博第一時間介入處置過程,快速公布真相,防止和遏制一些不實信息的傳播,對群眾也可以做到信息公開透明。

　　我沒有注冊微博號,但是我有警民通號,我是通過廣州公安的警民通上廣州公安微博,也時不時了解網民的一些意見和建議。

　　三年內實現天然氣同類同價

　　記者:目前包括花都、從化等居民在內,很多居民還在使用4.35元每立方米的天然氣,有網友認為這是“歧視性價格”,同城同類同價天然氣什么時候實現?

　　謝曉丹:“歧視性價格”應該是不存在,這個說法也不恰當。

　　像從化、增城這些地區的居民用戶天然氣價格是高于3.45元(每立方米)的,因為這些地方的管道沒能跟主城區管道燃氣的管網連接,沒有辦法接受城市主干管的天然氣,所以只能用液化天然氣,就變成了同城但沒有同類。我們按照氣源成本來確定用戶終端價格,不同氣源供應不同地區的價格有差異,就不能說是存在“歧視性價格”。

　　我們的目標是同城同類同價,下一步我們會盡早出臺三年建設計劃,力爭三年內全面實現廣州市居民用戶天然氣同類同城同價。

　　(記者羅仕 實習生喬夢飛通訊員穗府信)