為遏制空氣污染，讓市民能暢快呼吸，北京正在祭出全國最細致恐怕也是最嚴厲的組合政策。昨天，《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》公布，從壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵、重污染應急五個方面提出明確環保措施。《重點任務分解》列出了84條量化任務，涉及環保局、發改委、住建委、交通委等42家委辦局及23個企業。

　　要實現空氣質量明顯改善、重污染天數大幅減少的目標，并非政府部門和企業單兵作戰，還有與普通市民息息相關的新政措施，比如：制定更為嚴格的小客車新增數量控制措施，全市機動車總量只能再增60多萬輛；研究制定征收交通擁堵費政策；年底前研究出臺小客車分區域、分時段限行政策，力爭明年實施。

　　關鍵詞：控車

　　車型與數量調控措施明年更嚴

　　明年1月1日起，本市將控制機動車規模，2017年底全市機動車保有量控制在600萬輛。為此，政府將研究制定貨車、大中型客車及其他車型調控措施；制定更為嚴格的小客車新增數量調控措施，引導購置電動車、小排量客車。

　　解讀 每年24萬個搖號指標或進一步壓縮

　　記者從交通部門了解到，截至今年7月10日，北京市機動車保有量已達533萬輛，道路交通已經達到“超飽和”狀態。也就是說，到2017年前還有3年多的時間，但新增機動車只有60多萬輛的“余額”。這意味著持續兩年的每年24萬個小客車指標定額或將進一步壓縮。

　　研究制定征收交通擁堵費政策

　　市發改委、市環保局牽頭研究制定落實國家關于“按照優質優價和排污者付費原則合理確定成品油價格”的要求，制定提高機動車使用成本的經濟政策。市交通委、市環保局牽頭規劃低排放區，研究制定征收交通擁堵費用政策。市交通委、市交管局牽頭研究制定智能化車輛電子收費識別系統等配套政策。市交通委、市交管局、市城管執法局強化監管執法，落實區域差別化停車收費制度；不斷完善差別化停車管理政策，適當擴大差別化停車收費區域范圍，引導降低中心城區車輛使用強度。

　　解讀 需配套更換電子車牌

　　早在三年前，本市就提出“研究重點擁堵路段或區域交通擁堵收費，擇機實施”，但時至目前，征收擁堵費的政策還在研究之中。

　　不過記者了解到，征收擁堵費這一新政的實施，要與電子車牌等配套措施同步推行。按照發達國家的實踐經驗，電子化車牌與車主銀行賬戶掛鉤，進入收費區域的機動車將被自動扣費，不過外地車未裝電子化車牌、未掛車牌的車輛進入如何收費，以及五六百萬輛機動車更換電子車牌，這些都將是大工程的難題。

　　新聞鏈接

　　國外擁堵費咋收？

　　新加坡

　　世界上最早吃“交通擁堵費”這只“螃蟹”的是新加坡。1975年，新加坡開始在市中心6平方公里的控制區域內征收“交通擁堵費”，除公交車輛外，進入收費區的車輛每天收費3新加坡元（約合14.42人民幣元）。

　　英國倫敦

　　2003年2月，英國倫敦開始對非周末7時至18時30分進入市中心的車輛收取“交通擁堵費”，標準是每輛車每天進一次5英鎊（約合47.66人民幣元），2005年7月又提高到8英鎊（約合76.26人民幣元）。

　　美國紐約

　　據美國媒體報道，紐約計劃對非周末時間6時至18時進入曼哈頓地區的車輛收取“擁堵費”，轎車8美元（約合48.96人民幣元），卡車21美元（約合128.52人民幣元）。計劃若通過，紐約可能成為美國首座收取“堵車費”的城市。

　　分區分時限行政策年底出臺

　　今年年底前，研究完善并出臺小客車分區域、分時段限行相關政策，并力爭在2014年實施。市交通委、市交管局今年還將牽頭研究制定擴大外埠車輛限行的范圍和時間，力爭2014年實施。

　　今年市交管局將牽頭完善外埠車輛進京證管理政策，提高環保要求；市交通委研究制定外埠貨車禁止進入六環內的政策。自明年起，凡進入六環路內（不含）的外埠車輛必須辦理進京證，辦理長期證車輛必須達到第三階段及以上排放標準，外埠車輛高峰期不得進入五環內和遠郊區縣城關鎮。2015年，辦理長期進京證的輕型車輛必須達到第四階段及以上排放標準，外埠黃標車不得進京行駛。