公務(wù)員聘任之難

　　基層聘任制公務(wù)員自述生存狀態(tài)：一只腳踏進體制內(nèi)，整體待遇仍有落差

　　每次看到百萬大軍奔赴公務(wù)員考場，鄭霞(化名)在慶幸已經(jīng)闖過了那一關(guān)的同時，卻開始后悔當(dāng)初的選擇。

　　她是深圳公務(wù)員制度改革全面鋪開之后的第二批聘任制公務(wù)員。“目前，稅后工資雖有七八千元，但從長遠(yuǎn)來看，不如在企業(yè)的同學(xué)。社保和福利待遇也在向企業(yè)看齊。”鄭霞告訴《第一財經(jīng)日報》記者。

　　千里之外的浙江，該省首度在義烏推行的聘任制公務(wù)員招聘足以讓鄭霞流口水——保底年薪30萬元。只不過，因部分職位通過審核人數(shù)未達(dá)到要求，招聘報名時間從12月22日延期至12月26日。

　　公務(wù)員聘任制，這項被視為打破公務(wù)員終身制的改革正在多地推行，成效幾何還有待觀望。

　　德語專業(yè)的7級執(zhí)法員

　　本月中旬，浙江省首次面向全國公開招聘6名聘任制公務(wù)員，所在崗位來自義烏市五個政府部門。從報名時間延后這點來看，“招聘”公務(wù)員的熱度與“國考”不可同日而語。

　　聘任制公務(wù)員，是指在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)，以合同形式聘任由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。作為公務(wù)員選任方式的一種創(chuàng)新，其特點是合同管理、平等協(xié)商、任期明確。

　　對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位可以實行聘任制，這點是《公務(wù)員法》中明確的。2006年，國家確定深圳和上海浦東新區(qū)試點公務(wù)員聘任制。目前，福建、江蘇、湖北等地也在試點，北京也于今年6月份首次面向全國招聘6名聘任制公務(wù)員。

　　2010年年初，深圳全面啟動公務(wù)員分類管理改革，新進入行政機關(guān)人員一律實行聘任制，跟企業(yè)一樣，簽訂勞動合同，購買社會養(yǎng)老保險。

　　2011年12月份，鄭霞以應(yīng)屆本科生的身份報考深圳行政執(zhí)法類公務(wù)員(街道辦工作)。“當(dāng)時崗位的報考和錄取比例是112：1。”鄭霞說。

　　德語專業(yè)的鄭霞現(xiàn)在是7級執(zhí)法員，是行政執(zhí)法類中最低的級別。雖然工資高于一般剛畢業(yè)的學(xué)生，但與她的理想標(biāo)準(zhǔn)無法相比。

　　她在校時開始做兼職翻譯，最多的一次十來天便掙了6000元。她的一位同學(xué)在深圳一家外國語學(xué)校做小語種老師，月薪萬元左右不成問題。

　　“當(dāng)時涉世不深，懵懂無知，覺得公務(wù)員是最好的出路，即便是聘任制。”鄭霞如是總結(jié)當(dāng)初的選擇。

　　傳統(tǒng)的委任制公務(wù)員，退休待遇卻遠(yuǎn)高于企業(yè)員工。這如一塊巨大的磁石吸引著每年數(shù)百萬畢業(yè)生奔赴考場，但也廣為社會詬病。

　　龐娟(化名)是土生土長的深圳人，在福田區(qū)一家企業(yè)做財務(wù)。在和老同學(xué)聚會時，常常忍不住羨慕一位在當(dāng)?shù)囟悇?wù)系統(tǒng)工作的發(fā)小，“她什么都不用交，除了住房公積金，每月單位還發(fā)住房補貼。”龐娟說，“現(xiàn)在一月能拿1萬元左右，今年退休后能拿8000多元。”

　　龐娟雖然跟財務(wù)和數(shù)字打了30年的交道，但是一直沒搞清楚退休工資的金額具體是怎么算出來的。她還有2年就到退休年齡了，但是另一位在企業(yè)工作的同學(xué)的退休金額讓她很憂慮自己的未來，“她有30年工齡，退休前拿的是深圳平均工資，今年退休之后，每月領(lǐng)到3200元的退休金。”