今年是中國接入國際互聯網的第20個年頭。20年來,信息技術革命日新月異,互聯網應用創新層出不窮,迅速融入社會方方面面,以前所未有的深度和廣度推動中國經濟社會發展,改變了人們的生產和生活方式。當前,中國互聯網發展呈現新的形勢,值得研究。

　　一、網絡發展的新形勢

　　中國工程院院士鄔賀銓曾這樣概括20年來中國互聯網的發展:“我們走過了以計算機為中心、以圖形作為主要界面的PC時代,走過了以軟件為中心的網絡時代,走到了以數據為中心的云計算時代,走到了一個以應用為中心、以互聯網為基礎的物聯網時代”。科學技術的發展創新永無止境,互聯網領域的新業態、新形勢不一而足。目前,我國互聯網發展主要有以下新特點:

　　1. 大數據、云計算、物聯網等新一代互聯網技術,將深刻改變經濟發展方式和生產生活方式。

　　信息化在全球范圍內已經成為推動經濟社會轉型、實現可持續發展、提升一個國家綜合競爭力的強大動力。而作為信息化最顯著的標志,互聯網已進入大數據、云計算、物聯網的新時代。經過20多年的快速發展,我國已發展成為互聯網新技術應用的大國:網民數量突破6億,居世界第一;網站達400萬個,網站訪問量僅次于美國;手機用戶達12億,移動網絡用戶超過8億。

　　黨的十八大后,習近平總書記明確提出:“沒有信息化就沒有現代化”,以“信息化推動工業化、城鎮化、農業現代化”。前段時間,《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》公布,智慧城市被寫入其中。這既是攸關國家未來城市命運的重大規劃,也是我國經濟持續健康發展的重要抓手。一方面,城鎮化的快速推進為中國互聯網發展提供了更加廣闊的空間;另一方面,云計算、物聯網、大數據等信息化技術將在這個過程中加速創新并得到應用普及,為優化未來城鎮布局提供強有力的帶動支撐。智慧城市是城市信息化的高級階段,代表了未來城鎮化的發展趨勢。在智慧城市中生活,智慧交通系統可以幫你選擇最佳出行路線,遠程醫療系統可以讓你在家享受診療,智慧家居服務器能夠根據溫度、濕度、體溫等指標給出最合理的健康建議……這些功能的實現,離不開大數據,離不開云計算,離不開物聯網,可以說,智慧城市是現實世界與數字世界的有機融合。我國目前已有20多個城市開始了智慧城市示范點工作,到2025年,政府對智慧城市的投資有望超過2萬億元,將迅速帶動相關產業鏈條及企業的飛速成長,催生跨領域、融合性的新興產業形態,創造400萬個就業機會。

　　大數據不等同于“大量的數據”,而是跨行業、綜合性、動態的、有意義的數據。有人說大數據是互聯網行業的“黃金”,企業通過物聯網,追蹤用戶的“數據腳印”,進而整合、分析,為企業發展提供決策依據。因此,從某種程度上說,龐大的用戶群就意味著市場潛力和發展前景。近兩年,電子商務在我國迅速擴張,越來越多的商家在傳統銷售模式外,大力拓展網絡渠道,越來越多的人們改變了購物習慣,熱衷于網絡購物,足不出戶,享受海淘的樂趣。去年,我國電子商務市場交易規模達10萬億元。自2010年起,互聯網服務商以各種在線手段,與商業對手爭奪市場份額的競爭性商業活動越來越激烈,不僅影響業內生態,更輻射了數以億計的網民。去年,余額寶以高于銀行活期存款的收益率做宣傳,三個月時間,就積累了1600萬的開戶數。自2013年下半年開始,余額寶、“活期通”(騰訊、財付通、華夏基金及華夏現金共同推出)、“百發理財”(百度旗下)等互聯網理財產品紛紛面世,電商金融領域的競爭更加白熱化。

　　可以想見,互聯網新技術的日新月異不僅深刻改變著社會經濟發展方式和人們的生產生活方式,也給經濟和社會管理提出了一系列新課題、新挑戰。

　　2.可穿戴終端設備崛起,移動互聯網發展深遠影響著社會發展形態。

　　以智能手機、平板電腦等為終端的移動互聯網爆發式增長,是近兩年來中國互聯網發展最為顯著的特點之一。大家在生活中,可以直觀感受到手機網民的數量。在地鐵上、公交車上、咖啡館里,隨處可見“低頭一族”,聽音樂、看電影、購物、聊天、閱讀等,都可以通過手機實現。朋友聚會、家人聚餐,也都要把手機放在桌上,就像有句話說的那樣:“世界上最遙遠的距離不是我在天涯你在海角,而是我在你身邊你在玩手機”。

　　移動終端不僅僅只有手機、平板電腦,可穿戴設備將掀起移動互聯網下一個更壯麗的篇章。今年兩會期間,人民網記者佩戴谷歌眼鏡采訪的照片引發了不小的關注。谷歌眼鏡具有和智能手機一樣的功能,可以通過聲音控制拍照,視頻通話和辨明方向以及上網沖浪、處理文字信息和電子郵件,雖然還沒有正式公開銷售,但類似的可穿戴終端無疑會是移動互聯網的發展方向之一。這些終端設備的進化、更新,不僅改變了媒體的生產方式,也作用于人們的新聞消費習慣,乃至影響社會發展的形態。美國皮尤研究中心發布的新聞業年度報告(State of the News Media 2013)顯示,近三分之一(31%)的美國成年人已經拋棄了一家媒體(包括停止閱讀一份紙質媒體,或不再收看某一電視頻道),拋棄的理由是這些媒體不再能夠提供他們想要的新聞。與此同時,全球最大的社交網絡Facebook成為美國第一大新聞閱讀網絡,64%的美國成年人每月訪問該網站。

　　中國網民中使用手機上網的人群比例由2012年底的74.5%提升至81.0%,遠高于其他設備上網的網民比例。而隨著3G、4G網絡的普及,一些產業形態、業務形態和商業模式也在不斷推陳出新。新疆阿克蘇蘋果的生產和銷售就采用了手機二維碼溯源技術,對蘋果生產、流通、消費過程進行監控。這個小小的應用,為企業帶來了20%—30%的品牌溢價,降低了仿冒損失,保護了消費者權益,產生了很好的社會效益和經濟效益。

　　互聯網業務移動化的拓展遷移已經全面展開,資金、技術、人才迅速聚攏,成為當下發展最迅猛、競爭最激烈、創新最活躍的領域之一。

　　3. 中央網信領導小組成立,意味著網絡安全和信息化建設上升為國家戰略。

　　去年,斯諾登和“棱鏡”計劃將網絡信息安全問題的嚴峻性擺在了全世界面前。給每個人每個國家提了醒:網絡信息系統已經成為政治、經濟、文化和社會活動的基礎平臺和神經中樞,如果遭到破壞,會給整個國家金融通信、能源交通、國防軍事等攸關國計民生和國家核心利益的方方面面帶來嚴重后果。網絡已經突破了傳統意義上的國界線,是國家的一種“新邊疆”,世界主要國家對網絡空間的價值認識不斷深化,網絡空間安全被提升到國家安全戰略高度加以籌劃指導。美、英、法、德、俄等主要國家都制定了網絡空間安全戰略。據不完全統計,已有50多個國家發布了網絡安全戰略,40多個國家組建了網戰部隊。可以說,下一個十年的全球競爭,最重要的戰場就在互聯網。

　　互聯網大國不等于互聯網強國。我國現在網站數量400萬個,網民數量世界第一,寬帶接入量最多,網站訪問量僅次于美國,是名副其實的網絡大國。但是,有幾個指標卻落后于世界發達國家水平,比如互聯網普及率。截至2013年12月,我國互聯網普及率為45.8%,還不足50%。另一方面,我們的互聯網上市企業市值與美國相比仍有很大差距,2005年之后創立的中國互聯網企業,至今仍未在國內上市板塊中出現。在維護網絡安全方面,雖然我們做了很多努力,但因制度不健全、手段不豐富、技術不過硬,使得網絡安全存在很大隱患。僅2013年,我國就有2430個政府網站被篡改,同比增長34.9%。特別是互聯網領域缺乏自主創新的核心技術,從硬件到軟件,從基礎到應用,從產品到服務,同西方發達國家甚至同韓國、印度比都存在很大差距。我國政府部門、重要行業82%的服務器、73.9%的存儲設備、95.6%的操作系統、91.7%的數據庫都是國外產品。我國年進口芯片總額已超過2000億美元,這高于進口石油的1200億美元。美國的互聯網企業幾乎滲透到我國網絡空間的每一個節點,覆蓋了信息技術的所有領域。與此同時,網絡生活中網絡用戶的合法權益、個人隱私屢遭侵害,網絡病毒、人肉搜索、網絡攻擊、網絡竊密等現象頻發。

　　提升網絡信息安全需要科技的不斷創新,只有科技創新,才能占領信息技術的制高點。我國互聯網企業創新不足,新興互聯網企業實力不強等問題制約了我國網絡實力的提升,雖然我們擁有龐大的互聯網用戶群,但仍然難以充分發揮我國互聯網市場的優勢。因此,國家網絡空間的戰略設計刻不容緩,網絡安全迫在眉睫。今年2月27日,習近平總書記主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議。中央網信領導小組,是黨的十八屆三中全會以后,由習近平總書記直接擔任組長、李克強總理擔任第一副組長的第三個跨黨政軍的重要機構。這個機構不單是信息化領導小組,而且把網絡安全放在更突出的位置,與國家信息化整體戰略一并考慮,具有重大戰略意義。在這次會議上,習近平總書記強調:“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化”,明確提出把我國建設成為網絡強國的戰略目標。可以預見,我國未來互聯網的發展,將與“兩個一百年”奮斗目標同步推進,向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。