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        2. 習近平在不同職位上曾多次表示要推動戶籍改革

          2014-07-31 06:34 來源:新京報

          新中國成立后佛山第一代居民戶口登記冊。

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          早期的綠皮戶口簿。

            早期的綠皮戶口簿。

          紅色封皮的居民戶口簿。

            紅色封皮的居民戶口簿。

          加蓋了藍色鋼印的藍印戶口簿。

            加蓋了藍色鋼印的藍印戶口簿。

          2009年,浙江暫住證制度被居住證制度取代。

            2009年,浙江暫住證制度被居住證制度取代。

            在清華大學圖書館的學位論文閱覽室,可以查詢到一篇十三年前的博士論文—《中國農村市場化研究》,全文共169頁,淡黃色封皮,指導教師為清華大學經濟學研究所教授劉美珣。

            論文的作者是時任福建省省長習近平。對于要不要取消戶籍限制,當時學界和理論界存在爭議,他在論文中堅持認為,取消城鄉二元戶籍制度,是歷史發展的必然趨勢,政府應理智而勇敢地面對這一現實。

            十三年間,習近平從福建調到浙江、上海,再到中央任職。在不同的位置上,他曾多次表示要推動戶籍改革。

            論文呼吁政府大膽啟動戶改

            1998年3月起,習近平在清華大學人文社會科學學院經濟學研究所攻讀在職博士研究生。

            “有一個重要問題應引起高度重視,就是改革開放以來,我們所進行農村剩余勞動力轉移在總體上仍未脫離‘離鄉不離土’的模式。”在2001年12月提交的博士論文中,習近平認為:“絕大多數在城市務工的農民并未真正融入城市,造成這一問題的根本原因是戶籍制度的限制。”

            當時,對于要不要取消戶籍限制,各方面有不同的看法,學術界、理論界也有爭議。

            習近平在論文中說,“無論從農村市場化建設的角度看,還是從市場經濟發展和實現現代化的要求看,取消在計劃經濟體制下形成的從人們出生之日起就分成非農業人口和農業人口兩種不同身份的戶籍制度,是歷史發展的必然趨勢,政府應理智而又勇敢地面對這一現實,大膽進行戶籍制度改革,堅決剔除粘附在戶籍關系上的種種社會經濟差別,徹底消除由戶籍制度造成的城鄉勞動力市場的分割。”

            他認為,改革要慎重、穩妥,分階段積極推進,可先讓那些符合一定的條件和要求,諸如有穩定的收入來源,居住時間達到一定年限的進城經商和務工的農民,獲得合法的居住身份。

            論文提出了戶籍改革“路線圖”:可在一些小城鎮實行不再有城鄉限制的新的戶籍管理制度,取得局部突破后,再分為中等城市、大城市和特大城市等不同層次循序推開。

          責編:王芳菲
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