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          新疆撿狗頭金牧民并未消失 曾要價(jià)500萬元欲出手

          2015年02月11日07:02  來源:北京晨報(bào)

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            1月30日,新疆青河縣牧民別熱克·薩吾特意外撿到重7.85公斤左右的一塊狗頭黃金

            1月30日,新疆青河縣牧民別熱克·薩吾特意外撿到重7.85公斤左右的一塊狗頭黃金,這塊黃金酷似中國地圖。

            新疆一牧民撿到“狗頭金”事件追蹤

            最近,新疆一牧民撿到“狗頭金”的新聞在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵。看到新聞之后,很多人都在問,狗頭金是個(gè)什么東西?狗頭金是一種含雜質(zhì)的自然金塊,多來自于富含金質(zhì)的流星隕落、遠(yuǎn)古時(shí)期形成的富金礦礦石。因?yàn)樾螤钏乒奉^,所以叫“狗頭金”。這種黃金產(chǎn)出相當(dāng)稀少,價(jià)值通常遠(yuǎn)超過同等重量的純金,甚至有“黃金有價(jià)、‘狗頭’無價(jià)”的說法。

            狗頭無價(jià)

            有人出價(jià)300萬元

            牧民不敢輕易出手

            1月30日,新疆青河縣牧民別熱克·薩吾特意外撿到重7.85公斤左右的一塊狗頭黃金,這塊黃金酷似中國地圖。很多人紛紛慕名前來一睹這難得一見的狗頭金的風(fēng)采。這位牧民半開玩笑地說:“我家每天都是門庭若市,有的人拿相機(jī)拍,有的人發(fā)微信朋友圈,有的人和這塊金合影。”

            網(wǎng)傳當(dāng)?shù)卣?00萬從牧民手中收走“狗頭金”的事情,記者聯(lián)系了青河縣政府,當(dāng)?shù)匦麄鞑勘硎具@一信息是虛假的。同時(shí),宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,政府已經(jīng)就牧民發(fā)現(xiàn)狗頭金一事聯(lián)合多部門進(jìn)行商議,組織國土、礦產(chǎn)、公安等多部門聯(lián)合調(diào)查組前往實(shí)地核實(shí)情況。在此之前,確實(shí)有人曾打算用300萬來買這塊狗頭金,但是牧民要價(jià)500萬,最終沒有達(dá)成協(xié)議。這一新聞爆出來以后,由于歸屬問題難以確定,如果屬于國家財(cái)產(chǎn),私自賣掉將會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任,因此,這位牧民也不敢輕易出手,目前只能留在手里等待調(diào)查結(jié)果出來。

            據(jù)當(dāng)?shù)厥分巨k工作人員稱,這是迄今為止在新疆發(fā)現(xiàn)的最大一塊狗頭金。而青河縣文物局就此事回應(yīng)記者稱,所撿物和文物“不搭界”,基本上可以確定不屬于文物,只能說它是一種礦產(chǎn)品。該工作人員還表示,所撿物屬于比較重要和稀奇罕見的礦產(chǎn)品,比較貴重,但是不是金子需要礦產(chǎn)部門進(jìn)一步確認(rèn)。

            目前,政府組織的國土、礦產(chǎn)、公安等多部門聯(lián)合調(diào)查已經(jīng)結(jié)束,目前正在召開協(xié)調(diào)會(huì)來最終斷定“狗頭金”的歸屬問題,調(diào)查結(jié)果將全面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

            據(jù)記者了解,撿到這塊“狗頭金”的牧民生活并不富裕,另外,考慮到“狗頭金”可能價(jià)值不菲,牧民的生命財(cái)產(chǎn)存在安全隱患,故此當(dāng)?shù)卣布訌?qiáng)了安保工作,確保牧民的人身安全。

            另外,有媒體稱這位牧民“消失”了,其實(shí)只是因?yàn)椤肮奉^金”新聞被爆出來以后,人盡皆知,他接了無數(shù)個(gè)電話,有國內(nèi)媒體電話采訪的,有研究礦產(chǎn)的專家來電話咨詢的,還有珠寶商家想出價(jià)1000萬收購。因此他不得不關(guān)掉手機(jī),躲了起來,而不是真正意義上的“消失”。

            爭(zhēng)議焦點(diǎn)

            文物?礦藏?都不是

            網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)是無主物

            “狗頭金”被發(fā)現(xiàn)之后,其歸屬就引發(fā)了爭(zhēng)論。因?yàn)榘凑漳壳拔覈桑热羝浔徽J(rèn)定為文物、礦藏、埋藏物中的任何一類,都須上交國家。

            “狗頭金”作為文物的可能性基本排除。西寧某知名律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師程建偉介紹,按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二條,“在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守本法”。公民撿到黃金的行為,顯然不屬于“勘查、開采礦產(chǎn)資源”,因此不受礦產(chǎn)資源法約束。查閱民法通則,其中規(guī)定“所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國家所有。”然而目前,尚無證據(jù)證明“狗頭金”有人事先埋藏或隱藏,上述條款似乎也難對(duì)應(yīng)。

            不少網(wǎng)友認(rèn)為,在新疆發(fā)現(xiàn)的“狗頭金”應(yīng)被視為民法規(guī)定的“無主物”,別熱克·薩吾特可以按照“先占原則”,擁有“狗頭金”所有權(quán)。中國政法大學(xué)教授李顯冬在接受媒體采訪時(shí)也持上述觀點(diǎn)。

            新聞延伸

            新石器石斧100元

            是獎(jiǎng)勵(lì)還是諷刺?

            近年來,我國普通公民撿到“寶物”的事時(shí)有發(fā)生,然而獎(jiǎng)勵(lì)行為不規(guī)范,獎(jiǎng)勵(lì)金額偏低的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,極大地影響了公民上繳的積極性。

            2014年,家住陜西省丹鳳縣的李某發(fā)現(xiàn)一把古劍,隨后將其交給文物部門。經(jīng)鑒定,這把青銅劍距今約有3000年,然而最終除榮譽(yù)證書外,李某僅獲得了500元獎(jiǎng)勵(lì)。

            另據(jù)報(bào)道,在2011年,陜西省洛南縣一農(nóng)民挖地時(shí)撿到一把新石器時(shí)代的石斧,將其交給當(dāng)?shù)夭┪镳^,得到的獎(jiǎng)勵(lì)僅是100元。對(duì)此網(wǎng)友“紫薇郎”表示:“給區(qū)區(qū)100元錢,這不是鼓勵(lì)大家把文物賣給文物販子嗎?”

            《中華人民共和國文物法》明確規(guī)定,“發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上繳,使文物得到保護(hù)的”,應(yīng)當(dāng)“由國家給予適當(dāng)?shù)木窆膭?lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”,但并未明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

            記者隨后查閱了多個(gè)省市的相關(guān)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)其中也大多沒有關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。例如,青海省2012年2月1日起施行的《青海省實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》中,只是規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府及其文物行政部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)為文物保護(hù)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)”,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)只字未提。

            程建偉告訴記者,相對(duì)于文物,目前我國關(guān)于主動(dòng)上交礦藏、埋藏物等,更缺乏明確法律規(guī)定,導(dǎo)致所謂“獎(jiǎng)勵(lì)”或“補(bǔ)償”往往流于形式。例如在2014年,四川敘永縣村民在釣魚時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)值不菲的千年烏木,在大型機(jī)械的幫助下,耗費(fèi)5天終將其打撈上岸,然而政府給村民的補(bǔ)貼只有6000元,遠(yuǎn)不夠打撈成本。

            【專家觀點(diǎn)】

            法規(guī)細(xì)一些

            非議少一些

            有專家在接受媒體采訪時(shí)表示,“狗頭金”事件之所以引起廣泛關(guān)注,背后其實(shí)是公法與私法之間的邊界問題,而“狗頭金”并不屬于公法明確規(guī)定的國家所有物,在法律適用上應(yīng)本著鼓勵(lì)、保護(hù)公民的原則。

            中國政法大學(xué)法學(xué)院教授何兵也認(rèn)為,盡管法律禁止公民私自采礦,但并未禁止公民“撿石頭”,根據(jù)“法無明令禁止皆可為”原則,別熱克·薩吾特占有“狗頭金”的行為應(yīng)受到法律保護(hù)。

            專家及網(wǎng)友普遍表示,目前首先應(yīng)進(jìn)一步完善立法,填補(bǔ)當(dāng)下法律、法規(guī)存在的空白地帶,例如應(yīng)出臺(tái)相關(guān)司法解釋,對(duì)類似別熱克·薩吾特?fù)斓健肮奉^金”的情況做出特別規(guī)定,避免在法律適用方面引起爭(zhēng)議。

            程建偉認(rèn)為,針對(duì)目前礦藏、文物、埋藏物等往往具有較大升值空間的情況,應(yīng)當(dāng)從國家層面出臺(tái)關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性意見,由各省份本著鼓勵(lì)上報(bào)者積極性的原則制定獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則,避免“想獎(jiǎng)多少獎(jiǎng)多少”的現(xiàn)象。(綜合新華社、央廣)

          文章關(guān)鍵詞:狗頭金;獎(jiǎng)勵(lì) 責(zé)編:王文靜
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