映象新聞

　　近日“導游辱罵游客”事件再次引發社會對導游這一職業群體的爭議。記者調查發現，在“拼低價”的旅游業經營模式下，一些低價旅行團被層層轉包，底薪只有數百元的導游接團時往往需要墊付人均數百元的“人頭費”，還沒出團就已虧本。因此，他們往往千方百計通過誘導消費者購物以獲得高額返點來“填坑”和盈利。有業內人士透露，多數購物、餐飲商家等會給導游返點，45%算正常，還有更高的。

　　淡季帶不到團就吃不上飯

　　實際上，被報道的“惡導游”事件只是冰山一角。網上近日關于旅游“強制消費”的一項調查顯示，截至6日11時，69.4%的參與調查網友表示“旅行中遇到過強制購物消費”。記者調查發現，“脅迫消費”頻發的導游行業背后是嚴重缺少基本生活保障。

　　張家界導游李春霞告訴記者，專職導游的月基本工資，在張家界300元-800元不等；兼職導游甚至沒有基本工資，靠發日工資。“沒有底薪的導游，常常面臨‘淡季帶不到團就吃不上飯’的窘境。”黃山導游小薇（化名）無奈地說，每天帶團費約200元，淡旺季平均下來，一年工資僅2萬元左右。

　　企業對導游的保障十分微薄。安徽一旅行社協會副會長洪琛透露，愿意給導游購買保險的旅行社微乎其微。“截至去年年末，當地156家旅行社中，大概僅兩三家會給導游買保險。”湖南導游蔡妮婭告訴記者，2014年她身邊有幾位導游在帶團過程中受傷，但“出事以后基本靠行業協會募捐，幾乎沒有其他保障機制”。

　　導游流動性過高是導致服務質量不高的重要原因。安徽省一位旅游部門工作人員稱，按規定，旅行社要有20%的固定導游，但出于成本考慮，許多旅行社不愿意“養”固定導游，僅在旺季聘請臨時導游，這部分人掛靠導游服務中心并交納一定的管理費，沒有固定薪酬、長期合同、社會保險，人多且散，工作穩定性差。

　　對于很多游客經常投訴的導游服務不好，專家認為，根本原因在于國內導游工資與服務質量并不直接掛鉤。“干好干壞都這點錢，所以大家工作積極性不高。”小薇坦言。據記者了解，在國外，導游收入以小費為主，旅行社所付的報酬僅占一小部分。這就意味著，游客是上帝，影響導游的收入高低，導游必然努力讓游客滿意。

　　由于正常收入低、缺乏保障、流動性高，導游群體難以留住人才，人員呈年輕化趨勢。以皖中地區為例，調查顯示，該地區70%的導游是畢業1年至3年的學生，普遍專業技能欠佳，僅10%導游有超過5年的工作經驗。三亞春秋國際旅行社總經理王雪琴介紹，“2009年時我們公司有400多位專職導游，現在只有16位了。”隨著“正規軍”逐漸流失，越來越多無證黑導游充斥市場，隊伍魚龍混雜。

　　爭奪“刀尖上削下來的利潤”

　　安徽大學旅游系副主任李經龍分析說，那些習慣低價惡性競爭的旅行社，為控制成本，不斷擠壓導游基本工資待遇與游玩線路的服務質量，以拉低產品價格。記者調查發現，這種先靠低價爭搶游客，再通過回扣等賺回利潤的方式，被基層旅游部門稱為“刀尖上削下來的利潤”。

　　國家旅游局監督管理司司長彭志凱4日公開表示，“不合理低價”問題是我國旅游市場秩序“百病之源”。

　　海南一旅行社負責人告訴記者，目前那些幾百元甚至幾元的低價團費用明顯低于成本，往往是由組團社組織游客，地接社從組團社手中買團，導游再先自己墊付費用從地接社買“人頭”。對于地接社和導游而言，是負債在接團，“人均數百元的‘坑’，不想虧本，就只能想辦法撈錢填坑。”

　　而誘導、脅迫游客購物，從商家拿返點就是主要撈錢方法。據了解，現在導游帶團，購物、餐飲等環節一般都有返點，有十年執法經驗的海南省旅游委質監局一名工作人員直言，“購物返點45%算正常，還有更高的。門票也有返點。”

　　年初轉行的云南導游小陳向記者講述了“返點潛規則”，像珠寶、字畫這些產品定價隨意性大，賣價越高，返點越多，“最多一次是在去年春，有個游客花三萬元買了個玉鐲，商戶按照利潤30%返給我，好幾千呢。”

　　記者在安徽、湖南、海南等多地走訪調查，業內人士反映，“低價團”如今在中國各地旅游市場層出不窮，比起《旅游法》實施之前“有過之而無不及”。海南三亞某大型旅行社總經理直言，旅游法對“坑人低價團”的約束，一定程度上形成了反效果。“一些小旅行社反正也活不下去，干脆傾注所有撈一筆。劣幣驅逐良幣，導致自我約束力強的、積極轉型的公司反而很難生存。”

　　觀點

　　對零負團費加大懲處力度

　　旅游市場“百病之源”在哪里？在參與“關于強制消費”調查中，截至6日11時，51.5%的網友認為，亂象背后是有關部門監管缺失。

　　安徽一地旅游市場監管處負責人說，“并非看不見、管不了，而是為了眼前利益，選擇了睜一只眼閉一只眼。”業內人士認為，規范旅游市場應依法從嚴，加大懲處力度，提高違規成本，一旦發現零負團費，第一次可以警告，第二次就應該撤掉相關資質。據新華社

　　食物鏈

　　組團社低價攬客

　　地接社“買團”搶客

　　導游脅迫消費賺返點來“填坑”

　　數據

　　購物、餐飲、門票一般都有返點，購物返點45%算正常

　　游客單獨消費的餐飲，導游可以拿到30%至50%的回扣

　　有游客花三萬元買個玉鐲，商戶按照利潤30%返給導游