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          天津港爆炸:瑞海公司從消防鑒定到安評(píng)暢通無(wú)阻

          2015年08月20日07:27  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

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            天津港爆炸:瑞海公司從消防鑒定到安評(píng)暢通無(wú)阻  

            京華時(shí)報(bào)制圖 楊佳寧

            天津港爆炸:瑞海公司從消防鑒定到安評(píng)暢通無(wú)阻

              瑞海公司辦公樓。網(wǎng)絡(luò)截圖

            天津港爆炸:瑞海公司從消防鑒定到安評(píng)暢通無(wú)阻

              瑞海公司廠區(qū)。網(wǎng)絡(luò)截圖

            在昨天的第十場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,天津官方首次證實(shí),瑞海公司45%的股份持有者系天津港公安局原局長(zhǎng)董培軍的兒子董社軒。除了董社軒,瑞海公司另外4名核心人物:董事長(zhǎng)于學(xué)偉、法人代表兼總經(jīng)理只峰、副總經(jīng)理曹海軍以及副總經(jīng)理劉振國(guó)也浮出水面。

            連日來(lái),記者通過(guò)深入采訪了解到瑞海公司及其管理層的真實(shí)面目,試圖揭開瑞海公司是如何由一家僅具備普通物流倉(cāng)儲(chǔ)功能企業(yè)變身經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的全過(guò)程。然而,其背后仍有諸多疑點(diǎn)等待解答。

            起底

            兩大股東只是代持股份

            原公安局長(zhǎng)之子是實(shí)際持股人

            “瑞海公司的老板是誰(shuí)?”天津?yàn)I海大爆炸之后的一周里,人們都在問(wèn)。

            工商登記信息顯示,瑞海公司于2012年11月28日注冊(cè)成立,注冊(cè)資本5000萬(wàn)元人民幣,股東為李亮、舒錚,法定代表人為李亮。其中李亮持股55%,舒錚持股45%。2015年1月29日,瑞海公司增加注冊(cè)資本至1億元人民幣,法定代表人變更為只峰。

            李亮、舒錚、只峰,他們?nèi)酥姓l(shuí)是瑞海公司的真正老板?

            15日下午,記者在泰達(dá)醫(yī)院住院部見到瑞海公司總經(jīng)理只峰。只峰12日在爆炸現(xiàn)場(chǎng)受傷,隨后被警方控制,記者見到他時(shí)正呈昏迷狀態(tài)。其妻告訴記者,“只峰負(fù)責(zé)公司日常管理,沒(méi)有股權(quán),一個(gè)月領(lǐng)一萬(wàn)多的工資。公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人一個(gè)叫于學(xué)偉,一個(gè)姓董。”

            17日下午,記者在天津市第一看守所見到了被警方控制的瑞海公司大股東李亮。他在爆炸發(fā)生后的13日凌晨5時(shí)左右,在天津市區(qū)被警方控制。見到記者,34歲的李亮顯得非常局促。

            據(jù)李亮介紹,他的家庭很普通,父親退休前是天津市東麗區(qū)老干部局的科員,他自己也不是瑞海公司真正的大股東。

            “真正的大股東叫于學(xué)偉,是我表姐的老公。55%的股份是我替于學(xué)偉代持的。”李亮表示,自己“沒(méi)有開過(guò)一次會(huì),沒(méi)有簽過(guò)一個(gè)字,沒(méi)有拿過(guò)一分錢”。

            采訪中,李亮透露,不僅自己的股份是代持的,公司占股45%的股東舒錚也是替人代持股份,真正的股東叫董社軒,是天津港公安局原局長(zhǎng)之子。

            17日下午,記者在看守所見到已被警方控制的董社軒。今年34歲的董社軒告訴記者,他是瑞海公司的二股東,通過(guò)高中同學(xué)舒錚持有公司45%的股份。

            董社軒說(shuō),其父親的確是天津港公安局原局長(zhǎng),父親在2013年初發(fā)現(xiàn)患上肝癌,2014年8月已經(jīng)去世。“之所以找人代持,是因?yàn)槲野衷诠簿秩温殻寗e人知道了影響不好,而且當(dāng)時(shí)我父親正在接受組織調(diào)查。”董社軒說(shuō)。

            董社軒告訴記者:“我先后投了1000多萬(wàn),但并不負(fù)責(zé)任何具體事務(wù)。瑞海公司成立至今也沒(méi)分過(guò)紅,我每個(gè)月只拿1.5萬(wàn)元的固定工資。爆炸前我本來(lái)就已經(jīng)打算退股了,今年春節(jié)期間公司聚會(huì),喝完酒,我跟于學(xué)偉談過(guò)一次,鬧得很不愉快。他說(shuō),別著急,今年年底就能分紅,結(jié)果還沒(méi)分紅就發(fā)生了爆炸。”

            瑞海副總曹海軍也說(shuō):“公司真正的老板叫于學(xué)偉,董社軒偶爾來(lái)開開會(huì),平時(shí)很少見他。”

            神秘控制人曾任天津中化副總

            瑞海公司從中化集團(tuán)挖來(lái)大量人員

            一場(chǎng)驚天動(dòng)地的爆炸,將瑞海公司的“神秘控制人”從幕后推向了前臺(tái)。

            記者在天津市第一看守所見到眾人口中瑞海公司背后的“神秘控制人”、1974年出生的于學(xué)偉。據(jù)公安民警介紹,“爆炸事發(fā)時(shí),于學(xué)偉和家人在河北旅游,接到電話后當(dāng)晚趕回,未到現(xiàn)場(chǎng)即被控制,對(duì)爆炸的嚴(yán)重后果還不清楚”。

            于學(xué)偉說(shuō),他是瑞海公司的實(shí)際控制人,擁有公司55%股份,由妻子的表弟李亮為自己代持。他1994年進(jìn)入國(guó)企中化集團(tuán)天津分公司工作,2012年9月離職,離職前任中化集團(tuán)天津分公司副總經(jīng)理,對(duì)危化品行業(yè)非常熟悉。

            于學(xué)偉說(shuō):“我在酒桌上認(rèn)識(shí)的董社軒。他爸是公安局長(zhǎng),他在港口混得開。”2012年末,從中化離職的于學(xué)偉找到董社軒,決定利用雙方的資源共同創(chuàng)業(yè)。

            董社軒說(shuō),他2006年從一所軍校畢業(yè),此后賣過(guò)輪胎、承接過(guò)工程、進(jìn)口過(guò)化妝品、賣過(guò)紅酒。“2012年底,于學(xué)偉找到我,說(shuō)想從中化拉一支隊(duì)伍單干。他說(shuō)中化的客戶都在他手里,他能拉到中化八九成的客戶。”董社軒說(shuō)。

            據(jù)于學(xué)偉介紹,2012年11月28日,瑞海公司注冊(cè)成立,他和董社軒分別找親戚李亮和同學(xué)舒錚代持股份。公司成立后,他從中化集團(tuán)天津分公司挖來(lái)大量人員,瑞海公司的主要管理層:總經(jīng)理只峰、主管操作部的副總經(jīng)理曹海軍、主管業(yè)務(wù)部的副總經(jīng)理劉振國(guó),均曾就職于中化集團(tuán)天津分公司。

            普通物流轉(zhuǎn)營(yíng)危化品僅用一年半

            從消防鑒定到安評(píng)環(huán)評(píng)暢通無(wú)阻

            從成立一家公司到獲得危化品經(jīng)營(yíng)資質(zhì),瑞海公司用了一年半的時(shí)間。

            據(jù)了解,瑞海公司成立之初只有普通物流倉(cāng)庫(kù),2014年4月,瑞海公司拿到危化品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。在此之前,瑞海公司陸續(xù)通過(guò)了消防鑒定、規(guī)劃審批、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)估等一系列程序,從而獲得了從事危化品倉(cāng)儲(chǔ)的資格。

            從程序上看,瑞海公司走過(guò)了所有應(yīng)走的流程,拿到了所有應(yīng)有的認(rèn)證。

            記者采訪發(fā)現(xiàn),在瑞海公司2013年申請(qǐng)建設(shè)危化品倉(cāng)庫(kù)時(shí),消防部門出具的意見書顯示“該工程的消防設(shè)計(jì)審核合格”,證明瑞海拿到了消防的鑒定。

            回憶起辦消防鑒定的過(guò)程,董社軒說(shuō):“我的關(guān)系主要在公安、消防方面,于學(xué)偉的關(guān)系主要在安監(jiān)、港口管理局、海關(guān)、海事、環(huán)保方面。公司成立時(shí),我去找的天津港公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人,說(shuō)想做危化品倉(cāng)儲(chǔ)。當(dāng)時(shí)我把天津市化工設(shè)計(jì)院給設(shè)計(jì)的改造方案這些材料都拿了過(guò)去,很快消防鑒定就辦下來(lái)了。”

            天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局副局長(zhǎng)朱立明說(shuō),瑞海公司建設(shè)兩個(gè)危化品倉(cāng)庫(kù)符合規(guī)劃審批依據(jù),拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。“關(guān)于安全距離,我們審批前參考了消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書。”朱立明說(shuō)。

            記者獲得的一份2013年12月10日天津市環(huán)境工程評(píng)估中心的環(huán)評(píng)報(bào)告顯示,瑞海公司擬把物流堆場(chǎng)改造成為一個(gè)集裝箱堆場(chǎng),項(xiàng)目建成后危險(xiǎn)品貨物年周轉(zhuǎn)量2萬(wàn)噸左右。該報(bào)告認(rèn)為,“該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,選址符合地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃……本項(xiàng)目建設(shè)具備環(huán)境可行性”。環(huán)評(píng)同樣獲得通過(guò)。

            按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

            天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高懷友說(shuō),瑞海公司取得了全國(guó)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)—天津市中濱海盛安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)有限公司的安全條件審查報(bào)告后,相關(guān)主管部門根據(jù)安評(píng)結(jié)果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及結(jié)論進(jìn)行審查,認(rèn)為符合相關(guān)規(guī)定。

            追問(wèn)

            1是否存在“沒(méi)有反對(duì)意見”的環(huán)評(píng)調(diào)查?

            瑞海公司的驚人事故,或許并非偶然。在層層通關(guān)的背后,卻也步步存疑。

            記者獲得的瑞海公司“環(huán)評(píng)報(bào)告”顯示,環(huán)評(píng)期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放130份調(diào)查表,回收有效調(diào)查表128份,“基本支持和贊同該項(xiàng)目的建設(shè),沒(méi)有反對(duì)意見”。而記者采訪中,沒(méi)有附近居民曾看到這張調(diào)查問(wèn)卷,此前也完全不知道這里是一個(gè)危化品倉(cāng)庫(kù)。對(duì)此,于學(xué)偉表示,環(huán)評(píng)的事他并未參與。

            2危化品倉(cāng)庫(kù)選址違規(guī)如何通過(guò)安評(píng)?

            按照國(guó)家安監(jiān)部門2001年出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》,550平方米以上的大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)選址應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線(公路、鐵路、水路)、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。

            記者實(shí)地腳步測(cè)量發(fā)現(xiàn),萬(wàn)科清水港灣小區(qū)與該倉(cāng)庫(kù)直線最近距離約為560米,該倉(cāng)庫(kù)與輕軌東海路站距離也僅約630米。

            董社軒表示,“當(dāng)時(shí)做安評(píng)時(shí),第一家安評(píng)公司說(shuō)距離居民樓太近,不符合規(guī)定,安評(píng)做不下來(lái)。后來(lái)于學(xué)偉說(shuō)別管了,他來(lái)弄,后來(lái)又換了家安評(píng)公司,結(jié)果就弄下來(lái)了”。不過(guò),于學(xué)偉卻表示,安評(píng)的事并不是他具體操辦,具體不清楚。

            分管安全生產(chǎn)工作的天津市副市長(zhǎng)何樹山19日說(shuō),根據(jù)調(diào)查,瑞海公司的安評(píng)是委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)—中濱海盛有限公司評(píng)估制訂的,該公司具有國(guó)家安監(jiān)總局核發(fā)的甲級(jí)資質(zhì)。按照規(guī)定,第三方安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)家安監(jiān)總局核發(fā),乙級(jí)資質(zhì)由天津市安監(jiān)局來(lái)核發(fā)。

            關(guān)于環(huán)評(píng)報(bào)告,國(guó)家有規(guī)定,在不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的情況下,做完以后經(jīng)過(guò)專家評(píng)審要及時(shí)向社會(huì)公開。

            何樹山明確說(shuō),目前為止這個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告還沒(méi)有向社會(huì)公開。“我們會(huì)立即責(zé)成這個(gè)企業(yè)盡快向社會(huì)公開環(huán)評(píng)報(bào)告。”

            3無(wú)危化品資質(zhì)期間為何能正常運(yùn)營(yíng)?

            工商登記信息顯示,2014年4月,瑞海公司才首次獲得天津市交通部門批復(fù)的危化品經(jīng)營(yíng)資質(zhì),有效期至2014年10月16日。而該公司正式獲得港口經(jīng)營(yíng)許可證是在2015年6月,也就是說(shuō),從2014年10月至2015年6月的8個(gè)月中,該公司沒(méi)有經(jīng)營(yíng)危化品的資質(zhì)。

            于學(xué)偉說(shuō),公司此前拿到了經(jīng)營(yíng)危化品的試運(yùn)營(yíng)資質(zhì),到2014年10月份到期。公司經(jīng)營(yíng)危化品的正式資質(zhì)是在2015年6月拿到的,此前有大概半年多的時(shí)間沒(méi)有拿到交委的資質(zhì),其間公司危化品業(yè)務(wù)正常進(jìn)行沒(méi)受到影響。

            于學(xué)偉說(shuō):“當(dāng)時(shí)試運(yùn)營(yíng)資質(zhì)到期后,公司沒(méi)有辦延期。一方面覺得正式資質(zhì)很快就會(huì)批下來(lái),另一方面覺得很多其他公司都沒(méi)辦延期,有的拖的時(shí)間比半年更長(zhǎng)也沒(méi)人管,就沒(méi)當(dāng)回事兒。”

          文章關(guān)鍵詞:天津爆炸;瑞海公司;消防鑒定; 責(zé)編:張釋文
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