中國(guó)《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》今天(6月1日)起正式施行，這是中國(guó)歷史上首部關(guān)于海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)活動(dòng)管理的法律規(guī)范。媒體認(rèn)為，該部條例對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防安全具有重要意義，使中國(guó)對(duì)周邊海洋及島嶼管理邁向法制化。

　　中國(guó)是世界上遭受海洋災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，平均每年因各種海洋災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都超過(guò)100億元人民幣。為減輕海洋災(zāi)害帶來(lái)的損失，中國(guó)逐步建立了自己的海洋預(yù)報(bào)系統(tǒng)。這部《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》對(duì)海洋觀測(cè)網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)、海洋觀測(cè)資料匯交和共享、海洋預(yù)報(bào)警報(bào)信息發(fā)布等作了規(guī)定，使中國(guó)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系更加規(guī)范。

　　中國(guó)國(guó)家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司王峰司長(zhǎng)介紹說(shuō)：“為有效的減輕海洋災(zāi)害的損失，目前中國(guó)已經(jīng)逐步建立了由岸站、浮標(biāo)、船舶、衛(wèi)星、飛機(jī)、雷達(dá)等手段組成的立體化海洋觀測(cè)網(wǎng)以及統(tǒng)計(jì)和數(shù)值預(yù)報(bào)相結(jié)合的海洋預(yù)報(bào)系統(tǒng)。應(yīng)該說(shuō)查以覆蓋整個(gè)中國(guó)海洋管轄海域。”

　　根據(jù)《條例》，中國(guó)將加強(qiáng)對(duì)海洋觀測(cè)網(wǎng)的建設(shè)與完善，逐步建立起全天候立體化觀測(cè)網(wǎng)，為漁業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海上作業(yè)、氣象等部門(mén)提供可靠數(shù)據(jù)。條例指出，海洋觀測(cè)站點(diǎn)及其設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)。

　　為更方便服務(wù)社會(huì)，中國(guó)的海洋觀測(cè)資料將無(wú)償取得。觀測(cè)數(shù)據(jù)由中國(guó)海洋主管部門(mén)統(tǒng)一管理，中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)如需要使用海洋觀測(cè)資料，由海洋主管部門(mén)無(wú)償提供。

　　目前，中國(guó)正不斷完善海洋觀測(cè)網(wǎng)，使觀測(cè)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確全面。中國(guó)國(guó)家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司司長(zhǎng)王峰說(shuō)：“目前有一個(gè)中國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃，在原來(lái)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)所管轄的海域，觀測(cè)的能力，包括他的加密，觀測(cè)它的布局，都有所考慮。”

　　中國(guó)的海洋預(yù)報(bào)從1966年就開(kāi)始了，當(dāng)時(shí)預(yù)報(bào)的范圍就包括了中國(guó)的近海，也就是中國(guó)管轄的海域以及西北太平洋。根據(jù)國(guó)家海洋局的解釋?zhuān)袊?guó)可以在53個(gè)魚(yú)場(chǎng)設(shè)置海洋觀測(cè)站或觀測(cè)浮標(biāo)，用以觀測(cè)海潮和海水的鹽分濃度等信息，釣魚(yú)島以及南海諸島海域都在觀測(cè)范圍。現(xiàn)在，中國(guó)福建省氣象局已經(jīng)開(kāi)始預(yù)報(bào)釣魚(yú)島及其周邊海域的天氣情況。海南省開(kāi)始報(bào)道南海海域包括黃巖島在內(nèi)的3座島礁的天氣情況。對(duì)此，王鋒說(shuō)：“我們?cè)瓉?lái)的預(yù)報(bào)范圍已經(jīng)包括了釣魚(yú)島和黃巖島。在預(yù)報(bào)欄目中專(zhuān)門(mén)提到釣魚(yú)島和黃巖島，是對(duì)原有預(yù)報(bào)的一種細(xì)化。”

　　這部條例還規(guī)定國(guó)際組織、外國(guó)的組織或個(gè)人在中方管轄海域從事海洋觀測(cè)活動(dòng)時(shí)，必須按照中國(guó)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外提供屬于國(guó)家秘密的海洋觀測(cè)資料和成果，而且還對(duì)搬走或者損毀中國(guó)設(shè)施和設(shè)備的行為制定了懲罰規(guī)則。(記者 谷盈陽(yáng))