日本國會日前通過 《獨立行政法人宇宙航空研究開發機構法》修正案，決定刪除原法案中太空開發“限于和平目的”的條文，從而使其可以進行防衛研究，并將日本的太空開發成果應用于軍事領域。這一法案醞釀已久，早在今年2月的內閣會議上就已通過案文。它的通過標志著日本的航天政策再次“松綁”，軍事色彩漸濃。

　　1969年日本國會曾通過決議，明確規定火箭、衛星等的開發利用“僅限于和平目的”，此后很長一段時間內日本避談擁有軍事衛星。但近年來，日本不斷渲染所謂“朝鮮導彈威脅”，為擁有軍事偵察衛星造輿論。

　　隨著本國H2A運載火箭技術成熟，日本緊鑼密鼓地推進軍事偵察衛星的研制、發射和應用。2003年，日本發射了兩顆情報收集衛星（偵察衛星），開始組建太空偵察網。隨后幾年內，日本共為偵察衛星網絡發射了6顆衛星，以維持和完善這一情報收集系統。

　　在行動的同時，日本也在法律上做文章。2008年日本通過《宇宙基本法》，為偵察衛星頒發遲到的“準生證”。《基本法》正式認可日本擁有“非侵略目的”的衛星，從而擺脫了“和平”這個限制，完成航天政策首次“松綁”。

　　事實上，根據日美安保條約，日本可以共享美國偵察衛星所獲情報。日本以“導彈威脅”為由單獨開發軍事偵察衛星，可以說“醉翁之意不在酒”。

　　此外，以美國全球衛星定位系統（GPS）為代表的衛星導航定位技術具有重要的軍用潛力，是精確打擊武器必不可少的“耳目”。日本也在這一領域發展。

　　2010年9月，日本發射了自己的首顆定位衛星，這是試圖構建準天頂衛星系統的第一步。2011年日本政府宣布，將在2020年前建立由4顆衛星組成的準天頂衛星系統，以提高GPS在日本的定位精度，未來還計劃使準天頂衛星達到7顆，建成獨立的衛星定位系統。

　　鑒于GPS系統的成熟應用以及日美關系，日本已可充分享有GPS在民用領域的便利，但精度更高的軍用導航信號則需要美國批準。日本計劃建立獨立的、精度更高的衛星定位系統，表明它不愿在這一領域受美國掣肘。

　　日本此次修改 《獨立行政法人宇宙航空研究開發機構法》是又一次“自我松綁”。宇宙航空研究開發機構是日本太空技術研究開發的大本營，根據新法案，不排除它未來開發所謂“防衛性”太空武器，也會有更多的科研項目和成果投入更廣泛的軍事領域。

　　日本通過渲染“導彈威脅”樹立假想敵，太空“防衛”之路會越走越遠，軍事利用太空方面動作不斷，這種一再“自我松綁”的方式不能不引起人們的憂慮。（記者 華義）