海洋展望:背海而弱,向海則興。中國也曾創造過優秀的海洋文明。600年前鄭和七下西洋,中國的海權文化、海權思維與海權作為,均達到高峰。600年后,面臨新的海洋挑戰的中國,需要新的海洋戰略文化、海洋戰略思維和海洋戰略作為。
走向海洋是強國必由之路
海洋既是生命的搖籃,更是人類生存與發展的空間和物質基礎。海洋與中華民族的生存和發展息息相關,中華先民對海洋的開發利用有著悠久的歷史,既有鄭和七下西洋、傳播中華文明的航海壯舉,也有近代史上遭受列強凌辱、侵略多來自海上的慘痛教訓。海洋之于中華民族,有時是風平浪靜,有時是濁浪排空。歷史的經驗告訴我們,向海則國興,背海則國弱。當今世界大國,無不是海洋強國,走向海洋是世界強國發展的必由之路。
中國位于亞洲大陸東部,瀕臨西北太平洋,是陸海兼備的大國,既有廣袤的陸地國土,也有遼闊的海域。中國的大陸海岸線長達18000多公里,還有14000多公里的島嶼岸線,沿岸分布著幾千個大大小小的島嶼。根據《聯合國海洋法公約》和“領海及毗連區法”、“專屬經濟區和大陸架法”等國內法,中國可主張包括專屬經濟區和大陸架在內的約300萬平方公里的管轄海域。遼闊的海洋,優越的海洋地理環境,豐富的海洋資源,是我們建設海洋強國的物質基礎。
建設海洋強國還需法律保障。中華人民共和國建國60多年來,隨著涉海活動在深度和廣度上的不斷加大,我國海洋事務日益擴展,面臨著越來越復雜的局面。這些問題的解決迫切需要一部管理海洋事務的綜合性法律——海洋基本法。
制定海洋基本法,可以將建設海洋強國的政策上升為國家意志,可以理順法律關系,實現海洋的綜合利用和可持續發展,維護海洋權益,保護海洋安全,在國際海洋事務中發揮重要作用,為建設海洋強國提供法理依據和保障。我們周邊的近鄰如日本、越南等國都已制定綜合性海洋法,統領國家海洋事務。制定中國海洋基本法,是實施海洋強國戰略的法律保障。
建設海洋強國有賴于海洋科學技術的發展。海洋領域的競爭,核心是先進科技裝備的競爭,焦點在于海洋高新技術。人類對海洋的探索和開發,每一步都離不開海洋科技的發展。從世界范圍看,一個國家海洋科技水平的高低決定其海洋實力的強弱。
海洋高新技術是建設海洋強國的核心支撐能力之所在。建設海洋強國,應該堅持科技先行,優化配置海洋科技資源,壯大海洋科技人才隊伍,完善海洋科技創新體系,增強海洋科技的自主創新能力,使海洋科技成為支撐和引領海洋事業快速發展的重要力量。
中華民族是愛好和平的民族,華夏文明的內涵講求和諧、內斂,中國建設海洋強國走的是一條和平發展之路。一個海洋環境健康、海洋經濟發達、海洋科技先進的海洋強國,不僅是中國人民為之奮斗和追求的目標,必將有利于周邊國家共同的繁榮發展,必將有利于亞太地區的安全穩定。
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