2013年3月5日，古巴關塔那摩灣的美國海軍基地，一名警衛打開6號營的入口大門。這所監獄由關塔那摩聯合特遣部隊管理，用于關押“9·11”事件后在阿富汗等地抓捕的嫌犯。

　　據新華社電17日，美國國防部公布準備無限期關押的46名關塔那摩人員名單，稱他們過于危險。

　　同一日，美國國務院任命資深律師克利夫·斯隆為特使，主導關塔那摩監獄在押人員轉移等事宜，以期促成關塔那摩監獄關閉。

　　46人“黑名單”公布

　　奧巴馬2009年1月就任總統時，關塔那摩監獄關押著242名在押人員，現為166人。其中，86人被認定為可轉移或釋放，其中56人來自也門。

　　國防部17日首次公布名單，列出準備無限期關押的46名嫌疑人。他們將在未受指控和審理的情況下繼續遭羈押。

　　名單包括26名也門人、12名阿富汗人、3名沙特阿拉伯人、兩名科威特人、兩名利比亞人、一名肯尼亞人、一名摩洛哥人和一名索馬里人。

　　一份2010年報告認定，48名在押人員過于危險，其中兩名阿富汗人后來死亡，現為46人。

　　如果關閉關塔那摩監獄，這些人的去處將是一大問題。

　　美顯示關閉決心斯隆是國務卿約翰·克里多年好友，雖較少涉及外交事務，但因務實而受青睞。國務院發言人珍·普薩基說，斯隆的任命說明美國“致力于關閉在關塔那摩的監禁設施”。

　　“9·11”事件后，美國2002年在美軍駐古巴關塔那摩基地設立監獄，關押執法部門逮捕的海外涉恐人員。關塔那摩監獄頻傳虐囚丑聞，奧巴馬上任之際承諾關閉，后止步于國內阻力。上月，奧巴馬重申，致力于關閉監獄。

　　在押人員轉移是難題

　　關閉關塔那摩監獄將涉及大量問題，如在押人員轉移。普薩基說，斯隆將主導海外轉移關塔那摩在押人員的有關談判，落實在押人員轉移事宜并定期審查未獲準轉移的在押人員。

　　在押人員轉移是斯隆面臨的迫切難題。美國擔心他們遣返回國后，以美國為目標發動襲擊。為此，美國法律要求國防部確保遣返人員所在國不是支恐國家并能保證遣返者不危及美國安全。

　　路透社說，除非美方廢除上述法律，在押人員遣返幾乎不可能。

　　而作為重啟關閉關塔那摩監獄的努力，奧巴馬5月解除禁令，允許也門籍在押人員遣返。