美日兩國2012年軍力評估報告(民間版)發布會

　　中國戰略文化促進會19日在北京發布美日兩國2012年軍力評估報告(民間版)，以其人之道還治其人之身。這是中國民間智庫第二次發表別國軍力評估報告，與去年相比，兩個報告首次推出英文版。中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援表示，美日國別軍力評估報告已成為中國戰略文化促進會的一個品牌，在沒有特殊情況下每年發布一次，但每年的內容、風格將有一些不同，兩軍戰略轉型是今年的關注點。

　　《2012日本軍力評估報告》涉及總體政策調整、軍事實力、國防預算、軍事部署、武器裝備、體制編制調整、軍事訓演、對外軍事安全合作等內容。報告說，日本自衛隊2012年武器裝備采購諸項支出為7565億日元，占國防預算的16%，其中艦船建造費為1728億日元，較去年大漲130%。報告指出，日本2012年軍事部署的指向集中在3個方面：增強情報收集和警戒監視能力；強化對應能力；加強靈活機動能力。這些措施主要是加強對軍力相對薄弱且遠離本土的西南島嶼的防衛，為爭奪釣魚島和干預臺海沖突做準備，同時牽制中國海軍突破第一島鏈。

　　在闡述釣魚島問題時，報告稱，日本的“涉釣”軍事對策分為三步實施：第一步是使用海上保安廳這一準軍事力量打頭陣并全力把控局面；第二步是加快出動自衛隊應對局部中低端武力沖突的準備；第三步是竭力確保沖突失控升級情況下的美軍介入和馳援。同時，日本還以平時不斷強化日美軍事同盟來威懾和嚇阻中方并作為以上三個步驟實施的政策支持。 羅援在報告發布會上表示，未來一段時間，中日關系的改善并非易事，中方應做好危機預防和防御準備。

　　在羅援看來，中美兩國現正致力于建立新型大國關系，了解彼此的安全關注，也是十分必要的。美國此前發表了《2013中國軍力評估報告》，“來而不往非禮也，我們也期望美國了解，中國民間學者是怎么看待美國的”。《2012美國軍力評估報告》指出，2012年，美國軍事演習的次數、參演國家、參演武器和人員都呈現出上升的趨勢。報告稱，美國這些高頻率、大規模、高強度的軍事演習，特別是在地區發生緊張局勢時進行的針對性演習，致使部分地區形勢緊張，不利于世界的和平。

　　外界向來關注中國軍費的增加。這次的報告顯示，美軍2012年的國防預算總額雖然下降，但基本軍費預算則顯著增加，達5531億美元，不僅連續幾年增加，與2001年相比更是猛增80%。這次公布的兩份報告顯示，美日存在隱形軍費。報告顯示，自2008年起，日本安全保障會議的機構預算和政府為自衛隊下撥的用于航天開發的費用都未編入國防預算；美國的國防費由軍費、核項目費和國防活動費三部分組成，而美國現在公布的國防預算則不包括國防核項目經費，而是將其列入能源部，也不包括由征兵事務局、聯邦調查局和海岸警衛隊等政府機構掌管的國防活動費。

　　這兩份報告提到，美日都視中國為主要威脅。羅援認為，美日這種看法，一方面是結構上的矛盾，雙方在制度、意識形態等方面有很多不同，另一方面美國要保持在全球的領導地位，擔心中國會挑戰美國的領導地位，日本也對中國的趕超感到不適應、不舒服，同時日本尋求國家正常化，因此拿中國說事，為改自衛隊為“國防軍”找借口。羅援說，中美首先要在相互尊重的基礎上加強合作。美國對中國發展軍力提出很多異議，中國在很多方面的確應該通過釋疑增加互信。雙方需要尋找共同利益，通過合作找到“最大公約數”。

　　“在全球化的信息時代，中國需要了解世界，世界也需要了解中國。”羅援表示，中國戰略文化促進會通過發布美國和日本的軍力報告，希望讓世界，特別是美日了解中國民間智庫對于他們的發展是如何評估的。中國戰略文化促進會成立于2011年，是由從事國際問題研究、臺灣問題研究和文化問題研究的專家、學者、團體和社會活動家組成的全國性、非營利民間社會團體，具有一級社團法人資格。