資料圖：日本自衛(wèi)隊(duì)90式主戰(zhàn)坦克乘坐氣墊船進(jìn)行登陸演習(xí)

　　日本防衛(wèi)省定于26日公布為制定新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》而編寫(xiě)的中期報(bào)告。媒體獲得的報(bào)告提綱顯示，日本將考慮擁有“先發(fā)制人”打擊能力，采購(gòu)超高空無(wú)人駕駛飛機(jī)，以及建立一支類(lèi)似海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的部隊(duì)以保衛(wèi)“西南諸島”。

　　欲尋能力 “先發(fā)制人”

　　日本媒體25日?qǐng)?bào)道，防衛(wèi)省中期報(bào)告提綱寫(xiě)道，日本將考慮采購(gòu)超高空滯空型無(wú)人機(jī)，以加強(qiáng)對(duì)“尖閣諸島”（即中國(guó)釣魚(yú)島及其附屬島嶼）一帶以及朝鮮核與導(dǎo)彈項(xiàng)目的警戒監(jiān)視力度，稱(chēng)“為提高盡早察覺(jué)各種事態(tài)征兆的能力，充實(shí)裝備不可或缺”。防衛(wèi)省將同樣考慮創(chuàng)建一支類(lèi)似海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的部隊(duì)，以保衛(wèi)遠(yuǎn)離本土的離島。

　　分析者說(shuō)，如果尋求先發(fā)制人等能力，將意味著日本國(guó)防政策根本性變化。但出于政策敏感性，中期報(bào)告不會(huì)明確提到尋求“先發(fā)制人打擊敵方基地的能力”。

　　和平憲法置若罔聞

　　日本過(guò)去幾十年一直試圖突破和平憲法第九條限制，長(zhǎng)期聲稱(chēng)有權(quán)在敵方進(jìn)攻日本的意圖明顯、威脅迫在眉睫以及沒(méi)有其他防衛(wèi)選擇的情況下打擊敵方基地。

　　一些分析師說(shuō)，包括尋求先發(fā)制人在內(nèi)，這些變化屬于一個(gè)長(zhǎng)期演化的進(jìn)程，而非日本防衛(wèi)態(tài)勢(shì)的突然變化。美國(guó)麻省理工學(xué)院日本問(wèn)題專(zhuān)家理查德·塞繆爾斯說(shuō)，日本正“悄悄離開(kāi)”憲法第九條的約束，“這些變化是這一進(jìn)程的一部分”。

　　成本巨大實(shí)現(xiàn)存疑

　　按照日本安全問(wèn)題專(zhuān)家道下的說(shuō)法，獲得先發(fā)制人打擊等能力需要時(shí)間、資金和訓(xùn)練，“說(shuō)易行難”。

　　路透社說(shuō)，暫不清楚日本打算為獲得先發(fā)制人能力采購(gòu)什么樣的武器裝備，鑒于日本公共債務(wù)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的230%以上，安倍政府正設(shè)法重建財(cái)政，可能沒(méi)有足夠資金用于采購(gòu)。

　　道下說(shuō)，日本先發(fā)制人打擊最可能的目標(biāo)是朝鮮陸基彈道導(dǎo)彈發(fā)射車(chē)，若要打擊更遠(yuǎn)目標(biāo)，需要研發(fā)洲際導(dǎo)彈，那將耗費(fèi)許多資金。

　　《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》

　　是日本長(zhǎng)期國(guó)防政策的基本指導(dǎo)方針，覆蓋今后10年。日本上一次制定新一版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》是2010年底民主黨執(zhí)政時(shí)期，更新內(nèi)容包括把重點(diǎn)防衛(wèi)方向從“北”轉(zhuǎn)向“南”，即從冷戰(zhàn)時(shí)的蘇聯(lián)方向轉(zhuǎn)向“西南諸島”方向。