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          南海行為準(zhǔn)則草案將出臺 南海形勢可能迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)

          2017年02月22日09:10  來源:環(huán)球時報

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          南海行為準(zhǔn)則年內(nèi)或完成框架草案 南海形勢可能迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)

          資料圖:解放軍水兵守衛(wèi)秀麗南海

            東盟與中國于2002年11月4日在柬埔寨金邊簽署《南海各方行為宣言》。而“南海行為準(zhǔn)則”是對宣言的推進(jìn)和落實(shí)。據(jù)介紹,當(dāng)初簽署《南海各方行為宣言》時,中國與東盟已將制定“南海行為準(zhǔn)則”作為一個目標(biāo),雙方也就此舉行了相關(guān)工作組的磋商會。后來,《南海各方行為宣言》受到菲律賓提出南海仲裁的干擾,但中國對“南海行為準(zhǔn)則”的態(tài)度并沒有改變。上個月,中國外交部副部長劉振民曾表示,中國外交部力爭在2017年上半年完成南海行為準(zhǔn)則框架草案,現(xiàn)在準(zhǔn)則磋商進(jìn)入非常重要的階段。

            東盟為何在此時力推南海行為準(zhǔn)則?奧地利《新聞報》21日的報道認(rèn)為,“東盟希望利用美國撤出亞太的權(quán)力真空”。報道稱,美國在亞太力量的減弱,尤其是TPP的取消,讓許多盟友擔(dān)憂,但也給東盟國家更多的自主權(quán)。東盟國家希望制定南海行為準(zhǔn)則,有利于保持該地區(qū)的力量平衡,有利于與中國保持良好的關(guān)系,也有利于東盟成員國的經(jīng)濟(jì),尤其是貿(mào)易和旅游。

            新加坡《聯(lián)合早報》稱,在經(jīng)歷了2016年的逐步降溫之后,南海局勢將迎來關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一方面,菲律賓、越南對華關(guān)系的持續(xù)改善為“南海行為準(zhǔn)則”的加速磋商及最終出臺創(chuàng)造了絕佳機(jī)會;另一方面,美國在南海的動作日益頻繁,這已成為中國與東盟推動《南海行為準(zhǔn)則》的最大外部干擾因素。如果中國與東盟能夠在頂住外部干擾的情況下及早就“南海行為準(zhǔn)則”的關(guān)鍵條款達(dá)成共識,則今后美日因素對南海局勢的刺激作用將顯著降低,這顯然有利于南海問題在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上最終尋求到妥善解決的方案。中國須高度警惕美日在南海問題上不斷加碼的攪局動作,繼續(xù)與東盟保持合作態(tài)勢。

            中國海洋發(fā)展研究中心研究員郁志榮在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,中國在政府層面對促成“南海行為準(zhǔn)則”一直持積極的推動作用,因?yàn)閺摹靶浴钡健皽?zhǔn)則”,這個級別上的提高或許更能起到約束各國、使南海局勢趨向平穩(wěn)的作用。“菲律賓之所以積極推動準(zhǔn)則的達(dá)成,也是因?yàn)榭吹搅怂鼘Ω鲊募s束作用,認(rèn)為這對東盟各國有好處。”

            郁志榮認(rèn)為,此前《南海行為宣言》達(dá)成后,菲律賓的阿基諾三世政府仍然挑起了“仲裁案”,越南也依舊在實(shí)施填海造島行為,可見“宣言”的落實(shí)力度并不理想,“準(zhǔn)則”如果達(dá)成,是否能真正起到公平公正、平穩(wěn)南海的作用,尚待觀察。

          文章關(guān)鍵詞:南海;TPP;草案;南海形勢 責(zé)編:王文靜
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