據新華社電近期，蘭州市連發30余起涉嫌非法集資詐騙“跑路案”，涉案金額高達5億多元，案件集中、連續爆發，引發社會關注。
報案人數已上千
11月21日，蘭州市又發生一起涉嫌非法集資詐騙的公司老板“失聯”案件，蘭州漢方食品經銷部通過買保健品返還高息的方式非法吸儲，目前蘭州市報案人數已達1000余人。11月24日，甘肅鑫隆投資管理有限公司老板“失聯”。進入12月份短短幾天，已有2家投資公司“人去樓空”。
在不到3個月的時間里，蘭州集中連續爆發涉嫌非法集資詐騙“跑路案”。據統計，目前已發生30余起，涉案金額高達5億多元。
蘭州市公安局經偵支隊支隊長王永勝介紹，從發生的此類案件來看，大都是一些外地人到蘭州注冊空殼公司，用虛假的投資項目或者不具有實際價值的商品，精心設下騙局，通過鼓吹高回報的方式進行傳銷式運營，吸收社會資金，用“拆東墻補西墻”的方式維持運轉，一旦資金鏈斷裂，公司法人或者負責人便立馬“跑路”。
據王永勝介紹，已發生的投資跑路案有以下幾大特征：一是高額回報、誘惑性強，二是隱蔽性強、潛伏期長，三是領域廣、犯罪高發，四是受害眾多、損失慘重，五是資金外流、追繳困難。
引發投資“擠兌潮”
涉嫌非法集資案件受騙者多為普通群眾，其中相當一部分是老年人，不少人因輕信高額回報最終傾家蕩產。82歲的市民顧學濤是一名受害者。此前他了解到，蘭州市今朝匯元珠寶首飾有限公司珠寶店全國連鎖、證件齊全，投資不僅安全，而且利率高，想多賺一份養老錢的他，先賣掉了房子后搬進養老院，將80多萬元積蓄全部投資給今朝匯元珠寶首飾有限公司珠寶店。不料，該公司老板近日被抓、公司被查封，顧大爺目前血本無歸。
“這些投資公司為什么會有執照，都蓋著公家的章子，如果不開這個門，我們也不會進去。”75歲的受害者李瑛說。
甘肅一家投資集團總經理孫浩日前向記者表示，由于“跑路案”頻發，客戶們擔心資金安全，紛紛前來要求退款。這波“擠兌潮”讓很多公司措手不及，面臨資金鏈斷裂的危險，這種情況在當地已經持續了一個多月。
監管力度跟不上
今年以來，陜西、四川、山東、廣東、浙江、甘肅等地頻發此類“跑路”事件，涉案資金動輒上億元。記者采訪獲悉，目前蘭州市共有各類投資公司1800多家，大多以直接吸收資金為主。
“政府對非法集資活動歷來很重視，也下大力氣進行過整治，但由于進行非法集資活動的投資公司在處理相關業務時，手段和方法非常隱蔽，使監管難度增大。”蘭州大學經濟學院副教授賈洪文說。
采訪中相關部門領導介紹，自從國家放低企業注冊門檻以來，成立一個公司面向社會經營變得更加容易，數量猛增的公司和原地踏步的監管措施形成尖銳矛盾。今年6月份開始，開辦一家公司逐步由“先證后照”變為“先照后證”，改革本意是降低市場主體準入門檻，激發市場活力，但配套監管措施沒有跟上，這就給行業主管部門的監管留下空白。
蘭州大學經濟學院副教授賈洪文等人認為，當前國家對非法集資的監管體系還沒有完善，下一步亟須對非法吸收公眾存款、非法集資行為的表現形式在法律上進一步明確。
12日，鄭州中院官方微信發布，河南省高級人民法院 河南省人民檢察院 河南省公安廳《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的指導意見》。1、非法集資刑事案件中，對于涉及人員眾多的，犯罪數額特別巨大的，危害結果特別嚴重的，特別是涉嫌集資詐騙犯罪的主犯，應當依法從嚴堅決打擊。
根據《工商總局關于印發2016網絡市場監管專項行動方案的通知》，今年5-11月河南工商部門將治理互聯網虛假違法廣告。相關部門對互聯網金融廣告的關注，源于以非法集資為代表的違法線上金融活動日漸蔓延。
5月10日，全省銀行業案防、安保、處非工作會議在鄭州召開。河南銀監局還聯合省公安廳、省通信管理局建立了反詐騙中心，共同打造了警企聯合、技術反制、以專對專、以快制快的工作模式，共止付凍結詐騙資金8300余萬元。
金融機構不是哈利波特，他不能變錢，在簽訂借款合同時應對借款公司做出全面的背景調查，不要輕信親戚朋友的推薦，才能最大程度的避免損失。（公開宣傳） 3、承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報；
當前國內非法集資形勢復雜嚴峻,案件高發頻發,參與人數眾多,犯罪手法不斷翻新升級，特別是網絡借貸平臺、投資（理財）類公司涉嫌非法集資案件呈高發、蔓延態勢，“全域化、網絡化、新型化”的發展特性愈發突出。
“理財平臺”接連曝出問題，引起社會廣泛關注，其中幾起大案已被公安機關定性為非法集資。廣州市金融局副局長邱億通介紹，從近年來的一些案件看，犯罪團伙實施作案的目標群體多為下崗職工、離退休人員等中老年群體。
近年來，非法集資活動出現抬頭之勢，案件高位攀升，嚴重損害人民群眾合法權益。（二）P2P網絡借貸機構非法集資特點近年來，互聯網金融尤其是P2P網絡借貸機構違法違規經營問題突出，積累了大量風險。
為擴大公司規模，重慶一對夫妻從最初向親戚朋友借錢，發展到專門做宣傳面向社會非法集資。
3月30日,省打擊和處置非法集資工作領導小組蒞鄧督導處非宣傳工作座談會召開。省銀監局巡視員周勇等一行6人蒞臨我市督導打擊和處置非法集資工作。市領導賀迎、程軍鋒出席座談會。
3月3日，襄城縣國土局召開防范打擊和處置非法集資大簽名活動動員會。副局長戴安煒在會上指出，非法集資有很強的欺騙性，容易蔓延，犯罪分子騙取群眾資金后，往往大肆揮霍或迅速轉移、隱匿，使受害者損失慘重，極易引發群體事件，甚至危害社會穩定。
為有效遏制非法集資高發蔓延勢頭，加大防范和處置力度，廣州市處置非法集資領導小組辦公室（設在市金融工作局）牽頭會同相關單位制定了《意見》。
非法集資行為嚴重危害社會穩定。新規定要求，辦理非法集資刑事案件應當堅持嚴格依法辦案與注重挽回損失相結合，要貫徹寬嚴相濟，體現區別對待，打擊與保護并重。非法集資組織中的業務人員，能夠及時退回所收取的代理費、好處費、返點費、傭金、提成等費用的，可以從輕處理。
為有效遏制非法集資高發蔓延勢頭，加大防范和處置工作力度，切實保護人民群眾合法權益，防范系統性區域性金融風險，對防范和處置非法集資工作作出具體部署。中國政法大學民商經濟法學院教授李愛君對此進行了解讀。
此次國務院《意見》提出要“打早打小，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題”；提出“省級人民政府是防范和處置非法集資的第一責任人”，將防范和處置非法集資工作納入領導班子和領導干部綜合考核評價內容，進一步規范約束地方各級領導干部參與民間經濟金融活動。
長期以來,我國經濟社會保持較快發展,資金需求旺盛,融資難、融資貴問題比較突出,民間投資渠道狹窄的現實困難和非法集資高額回報的巨大誘惑交織共存。
