臨近年關,農民工討薪悲劇不時上演。悲劇為何年復一年不斷發生?
這些年,國家高度重視農民工工資拖欠問題。法律方面,“惡意欠薪”在2011年寫入刑法修正案,“拒不支付勞動報酬罪”響當當地立在了欠薪者的頭頂。制度方面,我國也專門設立了“工資保障金制度”,農民工工資有了“保底錢”。
理論上講,欠薪農民工有不少正常渠道可以維權。但實際上,這些法律制度發揮的效用,離廣大農民工的期待還有不小的差距。一位包工頭告訴筆者,現在正常渠道討薪,很難走得通,只有不走“尋常路”,主動上演或者被動選擇極端方式維權,引發社會關注,才有望取得比較理想的效果。這番話,可能有點言過其實,但在一定程度上反映了欠薪農民工正常維權的困境。
先說法律維權。討薪農民工需要先到勞動部門申請調解,調解不成,再到勞動仲裁部門申請仲裁,對仲裁裁決不服的,再向人民法院提起訴訟,而且仲裁是訴訟的前置程序。這些程序走完,少則一年半載,多則三年兩載,多數農民工成年為生計奔波,壓根耗不起;有些執著的即使最終討薪成功,但經濟上經常得不償失,更多是為了討個說法出口氣。
再看農民工工資保證金制度。這項制度經常在一些地方因被“架空”而流于形式。一些地方政府為了招商引資,將免交農民工工資保證金作為一項優惠政策,一些建設單位和建筑企業,或打著重點工程、政府工程、民生工程的旗號,或憑借個人關系,欠交、緩交或不交保證金。
法律制度不完善,執行不給力,農民工以極端方式討薪的悲劇就難免會不斷發生。
減少這類悲劇,法律方面,當務之急,是為農民工討薪多開辟一些便捷通道,讓他們少走彎路,少費時間,少花成本。一些法律專家建議,將目前的“先裁后審”程序簡化成“或裁或審”,開辟“綠色通道”,讓農民工更便捷地通過申請支付令、申請財產保全、申請先予執行、訴請代位追償等,搭乘維權的“法律直通車”。同時,為討薪農民工提供更多“求助之門”。眼下,能為農民工討薪提供幫助的公益訴訟機構少之又少,部分小有成效的又因得不到政府的有力支持,最后也難以為繼。
有了法律制度,還要建立相應的、嚴密的監督機制及配套措施,讓法律真正發揮作用,制度落到實處。
以農民工工資保證金制度為例。在收取保證金時要杜絕“靈活處理”“彈性處理”做法。建立工資支付情況檔案,經常跟蹤檢查企業的工資發放情況,一旦發現拖欠就要及時執行工資保證金制度,并督促企業落實整改,免得積重難返。規范勞務分包和用工管理,督促施工企業使用有資質的勞務分包隊伍,與農民工直接簽訂勞動合同。建立健全用人單位信用體系,一經查實用人單位欠薪,就將其列入黑名單。
需要特別指出的是,很多討薪案例中,不少農民工因為拖欠工資證據不足致維權失敗。農民工朋友一定要增強法律意識,特別是一定要簽用工合同,這樣,法律制度才能更好地為大家“做主”。
老段說:“要錢不容易,從夏收一直拖到秋收,但自己很滿意。2009年前后,履新省高院院長不久的張立勇便開始在全省法院開展為農民工兄弟討薪活動。對符合訴訟費緩、減、免條件并提出申請的農民工當事人,法院應依法優先為其辦理相應手續……
近日,網友微博爆料,9月11日四川瀘州籍農民工在陜西榆林索要拖欠工資時,與開發商發生沖突,遭二三十名黑衣男子持木棍毆打,7位民工受傷。當日下午5時左右,二三十名身著黑衣、手持木棒的男子來到金橋花園小區附近,毆打民工。
如果討薪農民工出現違法行為,也須在法治范圍內妥善處理,切忌動不動就上升為刑事案件,輕易動用“最后的手段”予以治理。
3月16日,閬中市人民法院在閬中市江南鎮公開宣判一起妨害公務案,8名被告人分別被判處6—8個月不等有期徒刑,其中兩名宣告緩刑。希望廣大民眾以此為戒,一定要采取合理合法的方式維權,切莫因過激行為將自己從受害者變為違法者。
16日,2016年鄭州市法律援助工作會議召開,部署2016年全市法律援助工作,從今年開始,鄭州居民不分農村人城市人,只要月收入低于1600元就可申請免費法律援助。
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農民工李家富追著老板討要工資,結果意外身亡。對于李家富的老鄉老李等合計20人的工資問題,老李稱工地項目部已經與工人進行溝通,所欠工資很快就會兌付。
昨日上午,在安陽市中院涉農維權活動執行款發放現場,農民工代表張海旺高興地把自制錦旗送到了法院。
12月10日上午,省高院院長張立勇來到南陽市中級人民法院,現場調解一起勞務糾紛案,并給700余名農民工發放1010余萬元的工資執行款。
鄭州中院副院長王志民在發布會上指出,受國內經濟形勢影響,鄭州市法院今年1至11月份受理的拖欠農民工工資案件明顯增多。
“真的很快,我想我們的案件至少兩個月才能結案,沒想到不到20天就拿到了錢,這是院長親自審理的結果”。
農民工創業,政府能不能多給出一些綠色通道?外出打工的農村人越來越多,農村娃跟著到城里念書,可是真
據中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天(14日),一組名為“討薪農民工徒步回家過年”的圖片在網絡引發關注。尚發夢說,他們在大理市海東山地新城工作,2013年11月開始參與建設橋隧項目,建設方是太平洋建設集團下屬公司蘇辰建設。
年末歲尾,在大批農民工離城返鄉之際,省高級人民法院決定開展全省法院第六次“拖欠農民工工資案件集中辦理”活動,公布集中辦理7類欠薪案件。我省法院開展“拖欠農民工工資案件集中辦理”活動,從11月25日持續到2015年1月25日。
省高院開通維權熱線電話:0371—65768520,接受群眾舉報和監督。