3月10日,十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會,人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。尹蔚民表示,我國養(yǎng)老保險基金收支未來將面臨巨大壓力,除了要繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險征繳擴面,還將采取漸進式退休政策。此外,人社部一直在研究論證養(yǎng)老保險基金投資運營問題,現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了方案,有望于今年下半年報請有關(guān)部門審定。(3月10日新華網(wǎng))
生老病死,人生四維。2015年春晚,莫文蔚一曲《當你老了》,讓很多人心有戚戚。從“老有所養(yǎng)”到“老有善養(yǎng)”,這不僅是大國責(zé)任,亦是社會義務(wù)。社保是世界性難題,而中國又恰逢“新興加轉(zhuǎn)軌”,挑戰(zhàn)遠甚于機遇。“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”,眼下的四個全面戰(zhàn)略,也離不開對養(yǎng)老問題的穩(wěn)妥回應(yīng)。
中國的養(yǎng)老問題形勢迫切。據(jù)測算,我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達到了14.9%,到2020年將達到19.3%,到2050年將達到38.6%,而在這個過程中,勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。顯然,人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大。目前,職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1,也就是3個人養(yǎng)1個人,到了2020年將下降到2.94:1,到2050年將下降到1.3:1。簡言之,勞動人口少了,吃養(yǎng)老金的多了,且這個養(yǎng)老金待遇還必須剛性增長,隨著健康水平的提升,領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也必然水漲船高。
好在,從國家層面來看,頂層設(shè)計旗幟鮮明地表達了兜底的暖意。“很多退休老工人年輕時為共和國發(fā)展流過大汗,絕不能讓他們年老時再流淚!”3月9日,李克強在參加黑龍江代表團審議時說。他當場承諾,對于養(yǎng)老金的正常缺口,國家會盡力支持。李克強同時強調(diào),各地方不能“頭戴三尺帽子報賬”,更不能動這些民生錢、“保命錢”。總理表態(tài)話語鏗鏘。
養(yǎng)老,離不開養(yǎng)老制度的轉(zhuǎn)身與構(gòu)建。3月8日下午,張德江委員長向十二屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時說,健全財政投入制度,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金,推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,加強社會保險基金投資運營管理和監(jiān)督,完善社會救助制度,加快建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。事實上,這些年來的養(yǎng)老制度改革,立足國情、著眼長遠,以公共責(zé)任與市場機制為鳥之兩翼,在三個層面下功夫:一則,多方籌措,做大總量的盤子。譬如在財政開源層面,十八屆三中全會決定明確要求:“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。”二則,科學(xué)運營,保值增值養(yǎng)老基金。“目前養(yǎng)老保險累計結(jié)余有3.06萬億元,可以拿來投資運營的主要是這一部分資金”。人社部也表示,經(jīng)過多年努力,現(xiàn)已形成養(yǎng)老保險基金投資運營基本方案,有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務(wù)院審定。三則,立足長遠,構(gòu)架養(yǎng)老支撐網(wǎng)絡(luò)。譬如財政部部長樓繼偉近日表示,將為個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險提供EET稅收優(yōu)惠。至于備受關(guān)注的漸進式延遲退休方案,相關(guān)部門則表示,“希望今年能夠把延遲退休方案制定出來,后年正式推出,但實施還有一個相當長的過程,至少在五年后。”
養(yǎng)老當然不只是個“錢”的問題,但沒有錢,一切美好的制度設(shè)計可能都無從談起。養(yǎng)老金的公平、流動、可持續(xù),是中國式養(yǎng)老面臨的核心問題。事實上,正如財經(jīng)專家所言,“養(yǎng)老金制度可熨平消費,亦可減貧,調(diào)節(jié)分配,作用十分重大。”好在新一輪養(yǎng)老制度的變革與調(diào)整箭在弦上,有了民生取向、有了民主程序、有了科學(xué)決策--“讓每個公民都能優(yōu)雅地老去”,也許遲早會從夢想照進現(xiàn)實。
9月27日下午,省十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議上,省財政廳廳長朱煥然作《關(guān)于2016年省級預(yù)算調(diào)整方案(草案)的報告》。
在老齡化社會已經(jīng)到來的當下,“以房養(yǎng)老”——一個看上去很美的養(yǎng)老選擇,已經(jīng)不是什么新名詞,卻總是面臨“雷聲大、雨點小”的尷尬。
在2月27日舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示, 目前我國的社保費率超過了40%,明顯高出發(fā)達國家,建議迅速降低五險一金費率,主要是養(yǎng)老保險, 在十年之內(nèi)要下降一半,單位繳費從現(xiàn)在的20%降到10%。
在2月27日舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示, 目前我國的社保費率超過了40%,明顯高出發(fā)達國家,建議迅速降低五險一金費率,主要是養(yǎng)老保險, 在十年之內(nèi)要下降一半,單位繳費從現(xiàn)在的20%降到10%。
在2月27日舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示, 目前我國的社保費率超過了40%,明顯高出發(fā)達國家,建議迅速降低五險一金費率,主要是養(yǎng)老保險, 在十年之內(nèi)要下降一半,單位繳費從現(xiàn)在的20%降到10%。
對此,各地實施辦法均明確提出,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,依據(jù)“視同繳費年限”長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
提振年輕人參加基本養(yǎng)老保險積極性,落在基本養(yǎng)老保險制度層面,當從收益率、透明度、靈活性等方面下功夫。對于世界上老年人口最多、且老齡化不斷加速的中國,要有制度完善的緊迫感。
應(yīng)當說,民眾的擔(dān)憂并非沒有道理。從全國的情況來看,我國的養(yǎng)老保險處于“收大于支”的狀態(tài),運行情況良好。
征求意見稿首先明確,現(xiàn)代商業(yè)養(yǎng)老保險是由商業(yè)保險機構(gòu)提供的,以養(yǎng)老風(fēng)險保障、養(yǎng)老金管理以及與養(yǎng)老需求相關(guān)的財富管理等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)。
公報提出,建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,實施全民參保計劃。
全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保職工個人繳費將執(zhí)行新標準。昨日,記者從鄭州市人力資源和社會保障局獲悉,2015年7月1日至2016年6月30日期間,省會參保職工個人社保繳費基數(shù)范圍劃定,每人每月最多繳納985.58元,最少繳納197.116元。
在江西、山西、浙江、四川等地一些農(nóng)村社區(qū),活躍著新鄉(xiāng)工(鄉(xiāng)村社工)群體,這一生力軍促進了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的標準化、精細化。重慶市永川區(qū)委宣傳部副部長胡波認為,在新型農(nóng)村社區(qū),留住文化鄉(xiāng)愁,政府不能唱獨角戲,而要整合資源,互聯(lián)互通,融合發(fā)展。
現(xiàn)在用國有資產(chǎn)來彌補現(xiàn)行養(yǎng)老保險不足,應(yīng)該是進一步深化養(yǎng)老保險制度改革的題中應(yīng)有之義。
正如總理在今年政府工作報告中所說,“織密織牢民生保障網(wǎng),增進人民福祉。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個……這些實實在在的努力都是在完善醫(yī)療保障網(wǎng),向更高水平的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)邁進。
盡管保監(jiān)會開始排查和統(tǒng)計險企以房養(yǎng)老的推進情況,但目前險企依然沒有成型的以房養(yǎng)老產(chǎn)品面世。
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