映象新聞

　　“網絡敲詐和有償刪帖”專項整治工作啟動兩個月來，各地網信部門對網絡敲詐和有償刪帖違法違規活動采取了取消備案、關閉網站、執法談話、立案偵辦等措施，成效明顯。截至目前，分兩批共關閉63家違法違規網站，800余條有效舉報線索全部移交執法部門，一批大案要案的線索正在由公安機關進行偵辦，478家屬地網站制定了整改方案。（3月30日《人民日報》）

　　辯證法說，“牽牛要牽牛鼻子”。互聯網專項整治的“牛鼻子”，就是以經營類網站為主體的媒體責任。“你的負面信息，我的賺錢機會”，這話用來形容網絡敲詐和有償刪帖，是再貼切不過。近年來，一些非法網站、網絡服務公司、信息服務公司以及網媒人群等結成利益聯盟，利用網絡便利條件和違法的低成本，從事網絡敲詐和有償刪帖的勾當；更有一些不法分子冒用中央國家機關或社會行業組織名義，私自開設以“中國”、“國家”等為名頭的虛假網站，或私自開辦“民間”反腐維權網站，打著“輿論監督”等旗號，對地方黨政機關、企業和個人進行敲詐勒索。

　　有兩組數據不容小覷：一是中國互聯網信息中心（CNNIC）發布的《第35次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至去年年底，中國網民規模已達6.49億人，全年共計新增網民3117萬人，互聯網普及率為47.9%。手機網民規模達5.57億，較2013年底增加5672萬人。二是3月20日，中國互聯網協會、國家互聯網應急中心在北京發布的《中國互聯網站發展狀況及其安全報告(2015)》顯示，在國家大力實施創新驅動發展戰略的帶領下，互聯網領域呈現出前所未有的創業創新熱情和氛圍，2014年全年新開通的中國網站數量約95.2萬個，平均每月新開通網站7.9萬余個。當此背景下，整治網絡敲詐和有償刪帖，不僅是個政治或經濟問題，更是司法與民生命題。

　　1月21日，國家網信辦宣布，網信辦、工信部、公安部、新聞出版廣電總局聯合啟動“網絡敲詐和有償刪帖”專項整治工作，力爭用半年左右時間，著力解決這一損害群眾利益、群眾反映強烈的突出問題，努力使網絡空間全面清朗起來。有數據顯示，今年2月，中國互聯網違法和不良信息舉報中心，共接到網民有效舉報11796件，其中，網民對“網絡敲詐和有償刪帖”違法行為的舉報數量較大。可見，在頂層設計與民意支撐層面，專項整治可謂同仇敵愾、意氣相通。

　　今年的專項整治進程過去三分之一，關停或整改網站幾乎是“再也停不下來”的節奏。一方面是網信辦等職能部門功不可沒，另一方面，網站自身的規范意識、法制意識、責任意識也在與日增強。此前，少數網站的權力，就像一塊橡皮擦，高興就拿筆亂涂亂畫，給錢就擦得一干二凈；而今，更多網站主動配合專項行動，因為它們深諳“法治的理念、堅決的態度、凌厲的攻勢”的背后是職能部門“打一場網上殲滅戰”的決心。

　　眼下，專項整治尚且如火如荼，而要讓這種媒體責任兌現為自治自律的管控制度，還有賴于兩個層面的努力：一是立法。中國互聯網20年，尚且年華青澀，在立法立規上，幾乎還是一片空白。因此，中國共產黨十八屆四中全會明確指出，“加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規，依法規范網絡行為。”二是自律。網絡敲詐和有償刪帖，不僅在小網站和非法網站多發，門戶網站等也難以幸免，說明網絡新聞領域尚未形成行業共同體，職業自律與事后審查程序不完備。如果自律成為常態化的制度，何須東窗事發后再拿出整改方案書？

　　對于網絡專項整治而言，良法善治，永遠是媒體責任的最好催化劑。網絡敲詐和有償刪帖不會隨著整治而煙消云散，那么，如何將責任固化為行為自覺，可能是接下來要思考的核心議題。