中新社北京4月22日電 中國國務院副總理汪洋22日在北京表示，自貿(mào)試驗區(qū)要完善外商投資國家安全審查制度。
當天，受李克強總理委托，汪洋代表國務院向全國人大常委會報告自貿(mào)試驗區(qū)工作進展情況。
汪洋總結上海自貿(mào)試驗區(qū)階段性成果表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)目前以負面清單管理為核心的外商投資管理制度基本建立，以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度有效運行，以資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放為目標的金融制度創(chuàng)新有序推進，以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成。
他同時指出上海自貿(mào)試驗區(qū)存在的一些問題，如自貿(mào)試驗區(qū)范圍小制約試驗效果，改革舉措推進的協(xié)同性不夠，對外開放力度有待加強，事中事后監(jiān)管體系仍需探索。
為進一步做好自貿(mào)試驗區(qū)各項工作，汪洋表示，國務院將注意做好督促工作方案加快實施、加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調、及時總結推廣試點經(jīng)驗、切實防控風險和守住底線、做好自貿(mào)試驗區(qū)建設與立法工作的銜接等工作。
“能否有效防控風險，是檢驗自貿(mào)試驗區(qū)制度建設成敗的重要標準。”汪洋表示，一要發(fā)揮并檢驗外商投資負面清單的作用。要根據(jù)試驗情況，及時調整負面清單，既能有利于擴大開放，又能有效地維護國家安全。二要完善外商投資國家安全審查制度。國務院辦公廳發(fā)布了統(tǒng)一適用于4個自貿(mào)試驗區(qū)的與負面清單管理模式相配套的國家安全審查試行辦法。與過去的相關規(guī)定相比，拓寬了安全審查范圍，從主要審查外資并購擴大到綠地投資；豐富了安全審查的內(nèi)容，將互聯(lián)網(wǎng)、文化、協(xié)議控制(VIE)等敏感領域和商業(yè)模式都納入進來；完善了審查工作機制和程序，明確了自貿(mào)試驗區(qū)地方管理機構的職責。三要健全事中事后監(jiān)管制度。
“(中國)將努力把自貿(mào)試驗區(qū)打造成改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。”汪洋說。(記者 蔣濤)
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