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          “從不投反對票”不是申紀蘭的錯

          2012-03-06 09:54 來源:觀點中國

            5日,十一屆全國人大將迎來最后一次會議的開幕。這也是申紀蘭自1954年以來又一次進京。58年前,她是騎著毛驢離家出發的,路上走了4天。這次她坐動車,3個小時就從太原到了北京。這是她參加十一屆全國人代會以來,感覺最直觀的變化。(3月5日《江南晚報》)

            “從不投反對票”儼然已經“標簽化”,成了申紀蘭的“冠名”和另類“身份證”,非常搶眼。看得出來,這樣“標注”申紀蘭的身份,流露出輿論對其“從不投的對票”破有微詞。

            的確,全國兩會是民主大會堂,是民主講堂,每個人大代表應該充分表達自己身后的群體的利益和訴求,對兩會的一些有瑕疵的決策、議案提出修改意見,使之更加完善和符合群眾的利益。如果代表都“從不投反對票”,把自己變成一個“應聲筒”,報告、決策、議案說好就好說,開會順口打哈哈,那么還耗費這么大的人力、物力開會,還有什么意義呢?集思廣益的決策又如何能形成?

            不過,竊以為,申紀蘭“從不投反對票”并不是她的錯。申紀蘭出生于1929年,是從舊社會走過來的人。她就像千千萬萬農村勞動婦女一樣,樸實無華,幾次推掉政府給她配的專車。申紀蘭的文化程度不高,組織上曾經多次讓她做官,她都推辭了。她說:“我識字不多,當好代表就行了。”可見,申紀蘭當代表是最后的選擇。對這樣一個人大代表,我們還能說她什么呢?

            事實上,問題的關鍵是人大代表的產生缺少一個科學的制度。從提名推薦到選舉生產,基本上是“從上至下”而來,“指定”選舉。具體的選舉程序雖然都是合法的,但人大代表候選人與選民接觸不多,有的可能很少,也沒有以一定的形式向選民進行介紹候選人,選民對人大代表候選人了解不夠,處于“被動”投票的尷尬角色,說白了,選舉可能就是完成一個程序。

            再者,人大代表當選以后,對其履職沒有具體的考核制度,人大代表往往事選沒有廣泛的深入基層、群眾,沒有接觸選民,不知道選民的想法和意見,也沒有獨立的認真研究基層的經濟和社會現實問題,參加兩會缺少沒有帶去民意,也沒有自己的主見,憑影響說話,有的臨時從網上搜集一些話題和議題,人云亦云,如此當代表,能提出什么反對意見?

            另外,從申紀蘭的人生經歷來看,她辭掉了“官職”,但當代表或是一個“推脫不掉”的“政治任務”——有人“逼”她當。那么究竟是誰在“逼”她當人大代表呢?有一種無形的東西和力量——因為她政治上十分可靠,好“招呼”,不會“捅簍子”,而且她名氣大、人氣旺,容易當選。

            似乎質疑人大代表是不合時宜的,但這并非什么壞事,民主兩會,會場內外都要允許暢所欲言,不斷完善人民代表大會制度。至少,人大代表雖不能搞輪流坐莊,但不宜搞終身制。

          責編:萬晴晴
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