1. <i id="wo86o"><bdo id="wo86o"></bdo></i>
          <thead id="wo86o"></thead>
        1. <code id="wo86o"></code>
        2.  新聞頻道 > 評論 > 正文

          推進代表比例合理化須防“成分冒充”

          2012-03-09 08:24 來源:紅網

            第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案8日提請十一屆全國人大五次會議審議。根據草案,基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上屆有所上升,農民工代表人數要比上屆有較大幅度增加。(3月8日新華網)

            根據《南方周末》的統計,在十一屆全國人大代表中,官員公務員(含國企、事業單位等公營機構官員)代表,共2496人,占大陸代表的85.3%,官員公務員代表顯然比例過重。如果再往前追溯,自五屆人大到十屆人大以來,工人農民成分逐年遞減,從1655人減少到551人,而官員公務員的成分卻是逐年遞增。所以,《草案》針對這些現狀和弊端作出矯正,值得肯定。

            官員代表過多過濫為人們所詬病,且由來已久。全國民眾中具有多個不同的階層、不同的職業和不同的成分,按道理來說,到全國人大參政議政,應當有各個階層、職業的人員參與,因此,在全國人大代表中,各個階層、職業與成分中所具有的代表應當平衡,如果官員代表過多,顯然,全國人大的代表性就不足。其次,官員代表本身就是官員,他們與體制有千絲萬縷的聯系,他們監督“一府二院”就顯得不是那么有力,也很難拿出葛劍雄委員質問教育部長那種勇氣。這就不能發揮監督“一府二院”的作用,產生“代表不能”的問題,影響到參政議政的效果。因此,降低“官員代表”比例,增加一線工人、農民和專業技術人員代表的比例,是加強人大建設的重要內容,是民主政治的必然要求。

            事實上,全國人大已經意識到這一問題的重要性,2007年,全國人大通過一份《關于第十一屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》的文件,規定“在農民工比較集中的省、直轄市,應有農民工代表”。因此,在2008年3月的全國人大會場上,出現了3名農民工代表。此外,盡管十一屆全國人大代表中,官員代表的比例仍然很大,但是省級政府組成部門領導干部代表,比上屆減少了三分之一,一線工人和基層農民代表大幅增加。其中,一線工人代表比上屆增加了一倍以上,基層農民代表比上屆增加了70%以上。

            但是,我們在為全國人大努力減少“官員代表”比例而高興的同時,還必須防止一些“官員代表”通過移花接木的手法,冒充其他成分的代表。《學習時報》就曾發表文章稱:“一些地方在統計代表界別時,將一些領導干部劃為‘知識分子’,有的廠長劃分為‘工人’,有的民營企業家寫成‘農民’”。如此,表面上看來,“官員代表”有所減少,但實質上并沒有得到減少。例如,在十一屆全國人大代表中,中國銀監會信息中心主任、審計署駐重慶辦事處特派員、中國證監會吉林監管局局長、吉林省教育廳副廳長、東北師范大學校長、延邊大學校長、北京大學校長等9人,被標注為“知識分子”。事實上,這些代表雖然掛了各種頭銜,但仍然是官員或者“準官員”,是行使國家權力的國家工作人員,他們無法代表知識分子的群體利益,不宜將他們劃分為“知識分子”行列。

            防范“官員代表”通過移花接木的手法,冒充其他成分的代表,一方面,要求各地大力發揚民主,規范選舉,將各個階層和職業的優秀人士選舉上來,切實減少官員代表;另一方面,則是通過改進統計技術,用更準確的統計口徑來反映代表的成分,例如取消含混的“身份”標準,代之以相對明確的“職業”標準,代表的職業屬性,以當選時所從事的職業為準。如此,到底有多少官員代表就一目了然了。

          責編:萬晴晴
          0
          我要評論
          用戶名 注冊新用戶
          密碼 忘記密碼?
          麻豆精品国产自产在线观看_国产亚洲精品第一综合麻豆_国产午夜鲁丝片AV无码_一区二区三区色视频

          1. <i id="wo86o"><bdo id="wo86o"></bdo></i>
                <thead id="wo86o"></thead>
              1. <code id="wo86o"></code>
              2. 欧美三级中文字幕在线观看 | 在线欧美激情a∨ | 亚洲精品国产超清 | 亚洲福利一区二区三区 | 亚洲ⅴa久久久噜噜噜久久狠狠 | 亚洲人曰屄在线视频 |