代表委員也生活在人間，獲得民情民意或直接或間接總有一些地氣可接。而在一些被安排的視察活動(dòng)中，憲法期待的監(jiān)督效力大打折扣乃至形同虛設(shè)。基于此，社論呼吁給予“明察暗訪”明確的制度地位，無疑切中了制度下參政議政的肯綮，也不啻最大限度地?cái)U(kuò)充了代表委員的監(jiān)督半徑。

　　回顧多年來的“兩會(huì)”場(chǎng)景，為民請(qǐng)命的并不鮮見，即如本年度的復(fù)旦大學(xué)葛劍雄教授，厲聲指斥業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)，這有“有理走遍天下”的一面，也展示了代表委員依法應(yīng)有的風(fēng)采。還有一些官員尤其是前官員，也都樂于針砭時(shí)弊、建言獻(xiàn)策。這些以恪盡職守為榮的代表委員，也會(huì)對(duì)大呼隆的視察心存“微詞”。也就是說，在當(dāng)下，希望明察暗訪獲得實(shí)情的，絕不止王玉慶委員一人。

　　為了充分發(fā)揮現(xiàn)行根本和基本政治制度的效力，除了如社論所呼吁，還有必要把代表委員個(gè)體的明察暗訪，提高到至少等同于組織化視察的地位。國家權(quán)力機(jī)關(guān)和政治協(xié)商組織不是抽象的，而是要通過每一名代表、委員的具體作為實(shí)現(xiàn)宗旨。《全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人大代表根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。又規(guī)定，代表可以持代表證就地進(jìn)行視察，還可以要求縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)，聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察，這表明集體活動(dòng)和單打獨(dú)斗、“明察”和“暗訪”，都是被允許的。

　　組織化的視察通常更容易流于形式，這一方面是行政化使然，一方面“術(shù)業(yè)有專攻”，一般不太可能人人都能就特定問題發(fā)表深度意見。個(gè)體的或者小規(guī)模的明察暗訪，效率會(huì)更高，因而有必要成為閉會(huì)期間代表委員行使權(quán)力的主要方式。可能會(huì)有一個(gè)擔(dān)憂，即代表委員暗訪會(huì)不會(huì)被“假冒”？這也容易解決，事先去當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)關(guān)備案即可。

　　單打獨(dú)斗式的明察暗訪可能不受重視，為此需細(xì)化相關(guān)法律和章程，對(duì)被視察單位規(guī)定相應(yīng)的義務(wù)。譬如在不涉及法律明文羅列的秘密和隱私的前提下，被視察單位應(yīng)當(dāng)充分滿足代表委員的正當(dāng)要求，所謂“正當(dāng)”，就是只與視察主題相關(guān)。這樣一來，等于給了代表委員一把“尚方寶劍”，由此實(shí)現(xiàn)法定權(quán)力的暢通無阻。甚至可以把明察暗訪規(guī)定為代表委員的義務(wù)，因?yàn)椴蝗绱藙t可能徒具虛名，監(jiān)督權(quán)落空，提案質(zhì)量也難有切實(shí)保證。