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          司法公開 讓正義以看得見方式實現

          2012-03-14 09:43 來源:南方都市報

            “司法公開就要坦誠、真誠,絕不能遮遮掩掩、患得患失”。3月12日,全國人大代表、廣東省高院院長鄭鄂在廣東代表團全體會議上發言表示,依法能公開的一律公開,公開是防止法官出問題最好的“防腐劑”,也是保護法官最好的“防護劑”,并現場拜托媒體延伸、擴大、傳播法院的司法公開。

            據鄭鄂代表透露,廣東省法院去年委托“第三方機構”做了一次法院工作群眾滿意度調查,出現了一個“很奇特的現象”,即在所調查的三類人中,當事人、律師等對法院工作較為了解的群體對法院的滿意度較高,一般群眾則滿意度較低。對這一“奇特現象”的解讀與原因剖析,大可以見仁見智,但其中必然關涉到司法公開的程度問題。而事實上,“滿意度”這一指標,本就應當立足于充分了解與溝通,而在司法機構與社會公眾之間,由于信息掌握的不對等,使得這種雙向溝通更多地依賴于司法機構的單方主動。在二者之間,媒體不僅充當了傳遞信息的橋梁作用,而且越發顯現出對司法公開的促進力與推動力。

            自我公開與自我監督固然不可或缺,但歸因于自律的內在約束,畢竟還是需要包括媒體在內的諸種社會外力的協助。如何實現幾者的合力,則是目前亟待求取共識之所在。“司法公開絕不能遮遮掩掩、患得患失”,這本身已經涉及到一層“換個角度來看”的思考路徑,角度不同,得出的結論也會有差別。實際上,即便是“一般群眾滿意度較低”這一看起來負面的評價,亦不失為對司法更公開的一種推動力。

            “依法能公開的一律公開”,這不僅應當成為司法機構自我要求的律條,更應被視為對社會公眾的鄭重承諾。但對于能還是不能的判斷問題,卻依然需要更細致嚴苛的制度約束。2012年2月,中國社會科學院《法治藍皮書(2012)》發布,首次就司法透明度、規范性文件透明度、環境信息透明度以及行政審批透明度等發布報告,其反饋出的數據所指向的司法公開現狀,顯然并不那么如意。而在2009年底,最高人民法院曾出臺《關于司法公開的六項規定》,其中對包括立案、庭審、執行、聽證、文書等多個方面予以明示。這一規定首先重申的,是司法公開的一個關鍵指標,那就是公開的全程性。司法公開不僅是庭審公開一個階段,包括司法文書、判決執行在內的所有法律環節,都天然被包含于必須公開的范疇。

            “正義不僅要實現,而且要以看得見的方式實現”,人類對于法律的信仰,當然是對通過司法求取正義的追求,但同時,能否全程見證正義得到實現,其重要性不亞于結果公正本身。更何況,從這份旨在推動司法公開的文件中,亦能看到不少“可以型”要求,將多個公開事項的決定權交由各級法院靈活把握,是“應當”還是“可以”,對于法律界人士而言,顯然具有截然不同的意義。司法公開的坦誠度,無疑是有待大力度加強的方面,而且需要不留后路的制度設計。堵死包括“座位有限”在內的諸多選擇性公開念頭,讓公開成為剛性的司法指標。

            事實上,公開透明的“防腐劑”屬性,不僅適用于法官,而且對公權力具有普遍的適用性。公開不是為難,而是保護,它是保護含法官在內諸多權力人群的最好“防護劑”。對這一觀點的認知,決定了司法對媒體舊有芥蒂的紓解程度。包括媒體在內的諸項社會監督,于司法機構而言,或有一時的不適,卻能換得更長久的保障。

            司法與傳媒的話題,在諸多個案的接力下被不斷討論,需要明確的是,一個逐漸趨向健康發展與良性運轉的現代社會,司法與媒體作為不可或缺的組成,都應愈發顯現出各自的重要性。司法越來越被倚重,媒體越來越活躍,都是社會肌理生長的關鍵指標。而司法與媒體,尤其是司法公開與輿論監督之間,首先需要做好的便是各守本職,忠實履行自身的社會職責——— 司法朝著公開與公正的方向努力,媒體不忘監督的天職。在此前提之下,各方合力的形成便一定值得給予最大誠意的期許。

          責編:安文靖
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