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          “新型農村社區”之外的房屋能夠確權嗎?

          2012-05-07 08:17 來源:南方都市報

            社論說:“對于此一新政的出臺,如果抱以樂觀的姿態,可以理解為保護農民財產的重要舉措,并且,這可能是通往真正確認農民房屋完整產權的一個重要步驟。”我很愿意支持這一說法,我也很想“樂觀”一點,但我只能說這不過是“如果”而已。

            在讀到社論之前,我也看到了相關新聞。我想大家應該已經注意到,這樣的房產證只限所謂的“新型農村社區”之內房子可以有,也就是說,農民只有搬進當地政府統一規劃,并由開發商建造的房子才能拿到房產證。因為拿不出“測繪圖紙”的農民也就拿不到房產證,“新型農村社區”之外擁有住房的農民,有幾個能提供符合要求的“測繪圖紙”?

            據我所知,由于“新型農村社區”建設在一些地方已經成為“國家政策”,正在逐步展開,因此開始限制農民在原有宅基地自主建房。顯然,政府并不打算給“新農村”之外的農民發放房產證,這恐怕也意味著“新農村”之外的農民財產仍然得不到保護,這算不算“通往真正確認農民房屋完整產權的一個重要步驟”也就很值得懷疑了。事實上,在一些地方,所謂的“新型農村社區”建設就是撤并現有的自然村,把農民集中到政府劃定的地方居住。所以我擔心,這邊“新農村”之內農民房屋確權的同時,那邊地方政府可能根本就不承認農民原有的房屋財產權,而是更大膽地在農村大范圍強制拆遷,借口建設“新農村”放開手腳推倒“舊”農村里農民的房屋。這能讓人樂觀得起來嗎?

            進一步而言,“新農村”內的房子恐怕跟城市商品房一樣,居民只有居住權,大概最多也就是70年,因為完全喪失了對宅基地的使用權,還不如在原來的村莊,農民的宅基地可以由子女繼承,是可以超過70年而無須向政府提交申請的。我認為,搬進“新農村”拿到房產證所享有的財產權不過是一種嚴重打折了的權利,農民如果接受了,也許是面對強勢的政府而無可奈何沒有選擇,要么就是被地方政府的宣傳搞得懵懵懂懂有點受騙上當了。

            除非“新農村社區”建設并不等于逼農民集中搬遷,除非也給“新農村”之外的農村房屋同樣發放房產證,認可“舊”農村里農民的財產權,否則,“新農村社區”內的農村房屋確權就不值得樂觀看待。(馬長軍)

          責編:安文靖
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