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        2. 畢曉哲:防腐高滿意度仍需冷靜看待

          2012-05-16 16:14 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

            朱慧卿/畫 

            5月11日,國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)崔海容表示,過(guò)去30年,中國(guó)共有420余萬(wàn)黨政人員受處分,其中465人是省部級(jí)官員,僅2003年到2011年9年中,因貪腐被移送司法機(jī)關(guān)的就有42000余人。崔海容稱,民眾對(duì)防治腐敗成效滿意度由2003年的51.9%上升到2011年的72.7%(5月15日《京華時(shí)報(bào)》)。

            經(jīng)過(guò)幾年的防治腐敗工作,公眾滿意度上升到72.7%,這是一個(gè)來(lái)之不易的成績(jī),也是一個(gè)值得期待的數(shù)字。具體而言,72.7%的滿意度意味著反腐敗制度性構(gòu)筑的基本完善。從反腐敗預(yù)防機(jī)關(guān)步入公眾視野,到近年來(lái)預(yù)防腐敗工作的深入,都是公眾滿意之基。從成效分析,在后期懲處上,僅以2011年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法案件的查處,涉及縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部4843人,其中777人被移送司法機(jī)關(guān)。從制度完善方面,不僅出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等若干黨紀(jì)規(guī)范,更是對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理明確延伸到了個(gè)人愛好、“八小時(shí)之外”。這些,足以看出有關(guān)方面對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度以及腐敗防治成果成效方面的進(jìn)步。

            然而,即使是72.7%的滿意度,我們?nèi)孕枥潇o看待。這個(gè)數(shù)字再高,依然只是對(duì)部分群體的調(diào)查,并不代表百分之百,在被調(diào)查人群之外的“滿意度”高低仍不能確定;即使是被調(diào)查人群里面,也會(huì)存有不滿意的公眾和不滿意或極不滿意的因素。任何一項(xiàng)調(diào)查,囿于受眾群體所限,不能說(shuō)明問(wèn)題的全部,也會(huì)因?yàn)檎{(diào)查群體的感知度、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)圈子等產(chǎn)生不同的答案。猶如一個(gè)物價(jià)指數(shù),在高物價(jià)面前多數(shù)人有不可承受之惑,但確實(shí)又會(huì)存在高收入群體對(duì)物價(jià)波動(dòng)不敏感的因素。

            那么,我們就應(yīng)準(zhǔn)確定位一個(gè)72.7%的滿意度指標(biāo)。首先,它只是一個(gè)中間“參照”,不是一個(gè)“船到碼頭車到站”的“終點(diǎn)”。相比于前幾年,進(jìn)步是客觀的,數(shù)字是顯而易見的,但只要“向前看”仍然能看到不足以及公眾對(duì)反腐敗預(yù)防工作和遏止腐敗不滿意的地方。成績(jī)永遠(yuǎn)是昨天的,公眾更希望看到下一步的新成績(jī)。

            其次,腐敗預(yù)防工作僅是反腐敗工作的組成部分。預(yù)防性工作固然關(guān)鍵,懲處工作同樣不容低估。與腐敗工作相關(guān)的制度性完善、黨員干部德行操守教育、社會(huì)不良土壤的改良、政務(wù)工作的透明公開,都與反腐敗工作密不可分。一個(gè)前端環(huán)節(jié)的“進(jìn)步”,也只是一個(gè)“開始”,未來(lái)如何未有窮期,對(duì)于反腐敗工作應(yīng)永不言好、沒有百分之百。

            最后,在腐敗預(yù)防工作上應(yīng)更多些憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。再高的公眾滿意度依然是個(gè)“軟指標(biāo)”,也是一個(gè)“易碎品”,上去不容易、掉下來(lái)卻容易。一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽、一個(gè)環(huán)節(jié)的紕漏,都可能直接影響全局,影響公眾整體滿意度評(píng)價(jià)。這就需要反腐敗工作人員始終兢兢業(yè)業(yè)、始終保有一份成績(jī)面前的平常心。(畢曉哲)

          責(zé)編:安文靖
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