(河南人民廣播電臺評論中心 茹向陽)近日,國家發改委批準設立豫晉陜黃河金三角承接產業轉移示范區。據悉,這是全國唯一一個跨省設立的承接產業轉移示范區。三門峽市成為全國唯一一個兩個國家級經濟區疊加的已確認城市(5月22日《河南日報》報道)。
豫晉陜黃河金三角地區的河南三門峽,山西運城、臨汾和陜西渭南,“雞鳴三省”,比鄰而居,在地緣上具有一種天然的親近性。客人來到三門峽,主人常常喜歡帶他們到黃河對岸的山西運城轉轉,吃一碗正宗的山西油潑面,再洗一個鹽湖的黑泥浴;而山西運城的游客也喜歡來三門峽游玩:喝一碗靈寶羊肉湯,或者到三門峽市區的商貿中心逛一逛。“雞鳴三省”,這種特殊的三省交界邊區的毗鄰性行政地理現象,在當今已經成為一種區域結合部具有特別象征意義的經濟交融符號、文化交流符號、社會和諧符號,不僅僅表現了地緣的親近,更體現出他們之間相互依存,資源互補,在經濟產業上存在諸多合作的先天優勢。發揮這種優勢、促進三省間的文化相溶和交通發達是這種“金三角地區”經濟社會發展的方向,不然,這樣的地方由于處于所在省份的邊緣地區、遠離經濟政治文化中心,就會變成為一個“美麗”的死角,徒有自然的美景,發展卻嚴重滯后,成為窮困之所。
以筆者看,金三角承接產業轉移示范區的設立,不僅是區域合作先行先試的典范,也為加快邊緣地區經濟社會發展提供了一個很好的范本,探索了一條發展路子。改革開放以來,我國邊緣地區在經濟發展中的地位日趨淡化,邊緣地區人均收入水平相對低于其他地區,大量勞動力向中心經濟發達城市快速流動,造成勞動資源和性術資源的分布出現邊緣地區“過疏”而中心城市“過密”的問題。如何改善邊緣地區經濟發展環境,已經是統籌發展、均衡發展的當務之急。影響邊緣地區發展的主客因素多種多樣,必須積極轉變觀念,找到主要矛盾,找準發展優勢,才能使這些地區在復雜多變的環境中求得生存和發展。邊緣地區往往自然地理條件優越,資源賦存豐富,但也存在地處邊遠、信息不靈,交通閉塞、運輸困難等劣勢,以及地域經濟組織上的分割和傳統自然經濟的影響。以黃河金三角地區蘋果產業為例,資料顯示,這個區域蘋果種植面積近700萬畝,年產蘋果700余萬噸,面積和產量分別占全國的1/5和1/4,濃縮果汁產能90萬噸,占全國的3/4。河南的三門峽資源豐富,目前已發現礦藏66種,已探明儲量的有50種,保有儲量居全省前3位的31種,其中黃(金)、白(鋁)、黑(煤)是三大優勢礦產資源,其中黃金探明儲量、產量均居全國第二;鋁土礦儲量居全省第三位,鋁硅比大于7的優質礦產占65%以上;煤炭保有儲量居全省第六位。國家發改委明確要求把示范區建設成為“中西部地區重要的能源原材料與裝備制造業基地、區域性物流中心、區域合作發展先行區和新的經濟增長極”,將使四市綜合利用“中原經濟區、關中-天水經濟區和山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”三大國家級經濟區提供的各方面政策,占盡優勢,在區域協調發展中大顯身手。可以說,“豫晉陜黃河金三角承接產業轉移示范區”的設立,將使四市迎來一個加快發展的黃金期,尤其是三門峽市,實現項目資金技術人才方面的突破,并最終促使中原經濟區的西部地區率先隆起,機遇千載難逢,前景值得期待!
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