吉林省前郭縣公安局治安大隊在調查一起案件時,在顧某電腦里發現了95部淫穢影片,根據《治安管理處罰法》第六十八條規定,對顧某處15日治安拘留并處罰款3000元。顧某認為處罰過重,5月2日向前郭縣政府法制辦提請行政復議。前郭縣政府法制辦經調查決定:前郭縣公安局對顧某作出的行政處罰決定屬處罰失當,決定于6月16日予以撤銷。前郭縣公安局對辦案民警停職調查。
顧某下載觀看數十部黃片聽起來有些“淫穢”,但是,作為成年男性,顧某根據生活情趣下載觀看黃片,只要不影響他人,不非法傳播、營利,與夫妻在家看黃片一樣,應屬于個人隱私范疇,談不上違背公序良俗,更遑論違法。事實上,好多人的電腦、手機里都存有黃片,警察能一一搜查、處罰嗎?
我們再來看警察入室搜查公民電腦是否合法。“風能進,雨能進,國王不能進”。如果不是因為案情需要,并辦理了合法搜查手續,警察根本沒有權力搜查民宅。《刑事訴訟法》對公安人員搜查過程中的一些程序性問題作了原則性的規定,警察僅僅為了查閱網友電腦里的視頻信息,就搜查民宅、沒收電腦,在法律上是站不住腳的。
退一步講,就算警察入室搜查公民電腦的執法行為合法,因為下載黃片,警方就處罰公民,也無法律依據可言。《治安管理處罰法》第六十八條規定:“制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或利用計算機信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處三千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”顧某下載淫穢影片供本人觀看既沒有造成傳播影響,也沒有營利,所謂拘留加罰款的行政處罰根本不能成立。
何況,網友可以從網絡上下載瀏覽淫穢信息,網警也有監管不力的責任。警方不去追究淫穢信息上游提供者的法律責任,卻處罰處于淫穢信息傳播下游“自娛自樂”的網友,豈不有“抓小鬼,放閻王”,專捏軟柿子的嫌疑?顧某觀看黃片的行為雖然不當,但有關部門掃黃,應把重點放到打擊傳播、牟利上面。網友在家自娛自樂看黃片,未向他人傳播,不具備社會危害性。其行為是一種私權問題,警察把在家看黃片視作違法行為,予以行政處罰,實際上是濫用職權。
我們總說加強法治建設,從頻繁發生的“看黃片被罰”事件來看,我們缺乏的并不是法律,缺乏的是執行者對法律的敬畏之心。盡管公安部門對顧某的處罰被撤銷,當事警察被調查,但是該案給顧某的工作、生活、名譽帶來了較大負面影響。這顯然不是“撤銷處罰”所能承載的。對此,警方應深刻反思,學會權力自律,重新樹立執法形象,避免濫用執法權、處罰權之類的鬧劇重演。法制辦也要檢討其對行政復議案件的審理效率,不能官官相護、行政慢作為。(胡藝)
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