8月29日,上海市教委人事處處長周景泰透露了上海在教師隊伍建設方面的一系列改革。其中內容之一,就是教師資格首次注冊后不再是終身制,或改為定期的每五年注冊一次,中小學教師只有連續注冊五次,即任職25年以上,才可免注冊。
這意味著,繼醫師上崗資格證取消終身,教師也不再是“鐵飯碗”,如果無法通過注冊考核,相關教師將不再繼續獲得教師資格。
新策必須要落到實處
教育是百年基業,教師的職業水準和從業道德,直接決定著整體教育的質量和未來一代的素養。取消教師資格終身制,對提高教師任職學歷標準、品行和教育教學能力等各方面條件,將會有顯著的作用。
“實行定期注冊制度在制度設計上,本身是一種重新評價與職業約束的必要,一方面能將那些不合格的教師清除出教師隊伍,另一方面也能對全體教師形成一種敬業愛崗的潛在約束。”河南教育學院教授徐玉斌說。“取消教師資格終身制,不過是在教師聘用的前提條件下,加強一個行業門檻而已。”
他認為,此項新策必須要抓好落實,才能發揮其制度效用,否則就容易流于形式。
關鍵在于考核
其實,取消終身制并不是問題的關鍵,關鍵在于如何考核教師,以及如何讓考核更具有效用。
與其他行業相比,教師的業務能力更加難以量化考核,一個優秀的教師,其貢獻不在于撰寫了多少論文、獲得了怎樣的職稱,而在于給孩子提供了怎樣的學習環境,是否有針對性地培養了每個孩子寶貴的創造性。
因而,讓考核具有操作性應有相應的政策對接,將制度的力量充分發揮出來,避免考核流于形式,或加重一些老教師的負擔,甚至衍生出一些負面效應。
“我們應該明白,這項政策是為了提高教師的素質,而不是增加其工作負擔。更大的不確定性在于,在‘德才兼備’的標準中,師德如何考核是一個技術難題。同時,如何體現人性化,也是應當考慮的主要內容之一。”徐玉斌說。
河南不在試點之列
去年,教育部已在浙江等兩個省份先期開展教師資格考試和定期注冊試點。今年,試點擴大到6個省市,北京、上海正是試點地區。
“因為河南不在此次試點省市之列,所以我省的教師資格仍是‘終身制’。”省教育廳相關負責人說,但從長遠來看,打破教師資格“終身制”將是一個大趨勢,河南也將按照教育部統一部署行動。
另外,關于教師資格的考取,河南省教育科學研究所有關人士表示,我省目前的政策是,針對高校實行“特別管制”,即只有被高校聘請后才能報考;而對于中小學則不同,社會公民都可以報考。
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