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          李慧翔:日本釘子戶為何40年后才被強拆?

          2012-11-29 08:52 來源:新京報

            日本成田機場附近的“釘子戶”在與機場抗?fàn)幜?0多年后,終于“被強拆”。但是,這并不是一起政府為了征地而進(jìn)行的強拆。

            在東京高等法院批準(zhǔn)后,法院人員時隔十年開始對成田機場附近的“釘子戶”進(jìn)行強拆。在現(xiàn)場約30名反對者和近百名防暴警察的對峙中,執(zhí)行人員進(jìn)入現(xiàn)場強拆。(《人民網(wǎng)》11月28日)

            很多不了解事情來龍去脈的朋友,可能在看完新聞后會說“你看日本對付釘子戶,不也能強拆嗎?”可能一些細(xì)心的朋友會發(fā)現(xiàn)“時隔十年”這個關(guān)鍵詞,但如果我說這些釘子戶已經(jīng)在成田機場抗?fàn)幜?0多年呢?所以,談?wù)撨@件事情,還要從上世紀(jì)60年代的日本說起。

            1962年,當(dāng)日本政府決定在成田市三里塚地區(qū)建設(shè)機場的時候,一度認(rèn)為那里的農(nóng)民不富裕,因此在補償方面會好商量,收購?fù)恋貢鄬θ菀住9识鴥?nèi)閣拍了板,卻沒有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溝通。此舉激起了當(dāng)?shù)孛癖姷臉O大反感,并組成了“反對同盟”準(zhǔn)備進(jìn)行硬碰硬斗爭。1971年,政府決定強制征用土地,在5000名警力支援下,雙方展開激戰(zhàn),最終3名警員死亡。然而經(jīng)過15年的審判,在警方逮捕的55人中,有3人被法院認(rèn)定無罪,52人被判緩刑,法院認(rèn)為政府對居民缺乏尊重,居民反對機場建設(shè)的心情可以理解。

            隨后的幾十年中,類似的斗爭一直在持續(xù),日本警視廳航空隊甚至派出直升機助戰(zhàn)也沒拿下釘子戶,而成田機場的第一條跑道拖了12年才建成。迫于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的反抗和恐嚇,1988年,土地征用委員會委員集體辭職,導(dǎo)致該委員會一直癱瘓到2004年。1991年起,日本高校學(xué)者開始組織成田機場問題研討會,1993年時,時任日本首相村山富市接受了學(xué)者們的建議,向釘子戶謝罪。2001年時,日本《土地征用法》修改,使得公共建設(shè)征地流程極為繁瑣,釘子戶更加有恃無恐。如今,民宅依然矗立在成田機場內(nèi),為了減少噪音對他們的影響,政府加裝了隔音設(shè)施;為了不影響釘子戶休息,機場管理方至今仍不準(zhǔn)飛機在夜間起降。

            這次“強拆”,實際上是因為此前答應(yīng)將房屋提供給反建運動者的土地所有者變心了,即“房東”不再讓“房客”居住。東京最高法院今年4月宣判“房東”勝訴,批準(zhǔn)進(jìn)行強制拆除。所以這并不是一起政府為了征地而進(jìn)行的強拆,而是出動警員幫助房東拿回土地。早在1993年時,“今后成田機場用地不能使用強制手段”就成了共識,正如日本釘子戶們常說的那句話——“如果有人認(rèn)為國家的決定比個人的權(quán)利重要,那是很可怕的。”  (新京報評論員 李慧翔)

          責(zé)編:金子揚
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