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          韓涵:解決打車難問題先厘清出租車定位

          2012-12-22 10:41 來源:新京報

            和國內外大多數城市不同的是,出租車在北京是“準公共交通工具”,而非為少數人群服務。

            近日有研究機構發布報告稱,在38個大城市里中,北京的打車容易程度排名倒數第11位,遠落后于天津和上海。有8.48%的受訪者表示打車很難,通常需等待半小時以上,45.29%的人表示打車需等待10-30分鐘。(《新京報》12月21日)。

            說到打車難,恐怕每個生活在北京的人都深有同感。莫言最近就說過,自己到北京打車要帶上一包中華,因為路途太近司機會給乘客臉色看。這故事道出了打車者的弱勢和無奈。

            打車難引發民怨不斷,但長期以來,此問題一直未見緩解。有關部門雖對出租車拒載一直進行著治理,但毫無疑問,打車難背后,包含著城市擁堵、出租車行業不規范、執法管理滯后、服務創新不足等多重問題,不是一個懲處拒載就能概括的。

            破解打車難,首先需厘清的,是出租車的定位。要看到,和國內外大多數城市不同的是,出租車在北京是“準公共交通工具”,而不是為少數人群服務。出租車在市民通勤出行和大量商旅往來人士中的需求極大,在公共交通建設還遠不能滿足需求、并要有效控制小汽車數量的情況下,未來很長時間內,出租車不能僅定位公共交通的補充,而應成為公交體系的重要組成部分。

            定位如果明確,各種管理問題其實迎刃而解。例如,北京對出租車一直采取嚴厲限制政策,這一思維需要調整。近10年,雖然北京人的打車需求一直持續增長,可出租車總量一直變化不大。出租車數量無限制地增加當然不行,但根據城市規模、人口出行量變化,適度地、分區域給出租車擴編,是否能慎重考慮?

            道路擁堵,是影響出租車上路數量的主要原因,那么,能否在一些時段讓“準公交”的出租車,享受一些公交待遇,在劃設更多公交車道的基礎上,將公交車道向出租車開放?重要節假日或惡劣天氣出租車上路少,政府能否加強干預?不僅要對司機進行獎懲,也應獎懲出租車公司,如對節假日或惡劣天氣安排出車不力的企業,要建立處罰公示和行業退出機制。

            有關方面之前還推出出租車合乘的辦法,這個設想不錯,但具體細節設置要跟上,例如合乘需要預約,很不方便。而重慶、長沙等城市,則是給出租車裝上顯示屏,明確顯示車輛行駛方向及乘客數量,這其實值得借鑒,可考慮給出租車加裝顯示屏,或改造出租車頂燈,使合乘信息一目了然。

            此外,目前“招手不停”的變相拒載日益嚴重,卻不能認定為拒載,很不合理。對此,一律認定為拒載肯定不合適,但管理部門可根據舉報,通過調取道路監控錄像,就具體個案進行認定,倘若明顯是空車卻從路邊疾馳而過,這不難判斷就是拒載。

            打車難,不是小事,能不能根治這一城市生活服務中的痼疾,關系到民生保障,關系到宜居的質量。從厘清出租車定位做起,拿出更大的治理決心和力度,打車難才能真正緩解。(韓涵 媒體人)

          責編:安文靖
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