今年的廣州市“兩會”,因為官員財產公開議題格外引人關注。繼“廣州公開財產第一官”范松青之后,市長陳建華昨日也公開表態:“如果接到通知要求,我會帶頭公示財產。”這一表態再次將民間寄予厚望的官員財產公開制度推上風口浪尖,同時也讓公眾看到了自上而下推進財產公開的美麗愿景。
官員財產公開,一直都是公眾關心的熱門話題。無論是全國還是地方“兩會”,代表委員都會“不厭其煩”地提交關于財產公開的提案建議,全國人大代表韓德云更創紀錄地連續七年七次提出這一議案。與此同時,每逢財產公開議題,公眾媒體都會不遺余力地為之“鼓與呼”。官員財產公開的話題并不新穎,陳建華市長的表態也不新鮮,但網友、公眾、媒體還是毫不吝嗇地給予其掌聲,原因何在?這充分說明官員財產公開具有強大的民意基礎,它被視為預防腐敗的制度利器,寄托著公眾期盼官場清明的良苦用心。
一直以來,官員財產公開并不缺乏公眾支持,缺的只是官員自我支持。從1987年官員財產申報與公開制度在國內首次被提出,25年過去了,官員財產申報還停留在“內部申報”階段,財產公開還停留在個別城市試點階段。個中原因不難理解,習慣于“管理”公眾的官員怎么會愿意讓公眾倒轉過來“監督”自己,誰又會愿意在自己頭上套上一個緊箍咒,來個“自我革命”?讓被改革者來推動改革,其中的難度可想而知,難怪有官員發出“為什么老百姓不公開財產”的質問,難怪有官員責怪范松青“壞了官場潛規則”,難怪范松青會自覺“受到的無形的壓力很大”。
官員財產公開的最大阻力是官員,但突破口同樣在官員身上。只要有更多的官員愿意公開財產,阻力將轉變為動力。在范松青之后,市政協副主席楊建城、南沙區委書記丁紅都、副市長王東、副市長謝曉丹、市長陳建華都先后表態“我愿意”,拿范松青的話來說,就是有越來越多“更大的官”以實際行動支持他。官員財產公開早已成為社會共識,即使是官員也不否認其天然的正義性。而推進財產公開,既需要自下而上的支持,也需要自上而下的帶動。陳建華市長的公開表態,勢必會帶動更多的廣州官員支持財產公開,由此可能形成一個“既不缺民意支持、也不缺官員支持”的局面,在這樣的城市推進官員財產公開,任何阻力都將迎刃而解。
當下,官員財產公開就只差“臨門一腳”了,由誰來踢?從官員的眾多表態中就可以找到答案,陳建華說“如果接到通知要求”,楊建城說“按照中央的規定,統一部署來做”,謝曉丹說“只要上級有規定”……由此可見,需要“上級”來踢,需要“上級”出臺制度來滿足公眾與官員之間的“你情我愿”。有了“上級”要求,財產公開才能從表態走向執行,才能由個別官員主動示范走向全面推廣。廣州南沙區春節后就將啟動官員財產申報公示試點,無疑是對南沙區的官員財產公開踢上“臨門一腳”,也將對下一步全市的普及推廣注入動力。
習近平總書記日前在十八屆中央紀委二次全會上指出:“要更加科學有效地防治腐敗,堅定不移把反腐倡廉建設引向深入。”作為防治腐敗的制度利器,官員財產公開已是大勢所趨,下一步必將更廣泛更深入地展開。范松青已向政協遞交了《關于廣州市率先試行公職人員家庭財產申報公開的建議》的提案,廣州有必要再領風氣之先,率先建立官員財產申報公開制度。
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