法律是督促企業及各方走環保正道的基礎手段，《大氣污染防治法》有很多需要修訂和細化的地方，比如提升對排污者的處罰力度，明確極端污染天氣下政府、企業、市民各方的責任等。

　　2013年的第一個月，灰霾天給包括北京在內的很多地區的民眾帶來了煩擾。如何驅散灰霾，持續成為全社會關注的話題。

　　在所有治污措施中，最為綱舉目張的措施，應當是制定完善相關的法律。事實上，據《經濟參考報》報道，實施12年的《大氣污染防治法》，修訂草案稿已于2010年1月由環保部報國務院法制辦，但其后的兩三年間一直被列為“二類立法項目”，至今未報送全國人大審議。近期來勢洶洶的灰霾天，能否促進《大氣污染防治法》的修訂，是很多人關注的問題。

　　現行的《大氣污染防治法》是2000年修訂施行的，時至今日，已經遠遠滿足不了治理空氣污染的現實需求。當時無論是人們對治污的認識，還是污染的現實，和現在都不可同日而語。最典型的表現是，當時各界基本上還不知道有“PM2.5”這個概念，法律自然也就不會有相應的約束條文。但現在PM2.5已成灰霾天的最恐怖“殺手”，直接影響到民眾的生活健康，必須給其戴上法律的“枷鎖”。

　　霧霾當前，彰顯出《大氣污染防治法》有不少需要修訂的地方。比如，在懲罰力度上，現行法律明顯偏輕。對造成大氣污染事故的企事業單位，罰款的“起步價”是一萬元，最高不超過五十萬元；比較來看，很多國家是采取“按日計罰”，就是對一家違法排污的企業，從被發現超標排污的那一天起，到徹底糾正的那一天止，按天施加一定數額的處罰，時間越長，數額越大。上不設限，下不托底。這一做法值得修法時借鑒，在懲罰的時間和額度上，均有大幅提升的必要。

　　在空氣嚴重污染情況下，政府該如何“應急”，《大氣污染防治法》其實也有規定，只是略顯“粗放”——該法第20條規定，“在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當地人民政府應當及時向當地居民公告，采取強制性應急措施，包括責令有關排污單位停止排放污染物”。這里的“排污單位”是否包括公民個人？是值得進一步討論的。如果可以擴及個人，那在嚴重污染天氣下，采取汽車單雙號限行或限制煙花爆竹燃放等措施，就有了法律依據。

　　法律是督促政府、企業及市民等各方走環保正道的基礎手段，以前環保相關法律制定修改時，往往會遭到利益部門的阻力，最后出臺的法律“不痛不癢”，但現在確實已經到了“環境優先”之時，必須以“保護空氣”為第一考量，廣泛征集社會意見，凝聚各方的共識。

　　北京衛生部門最新數據顯示，北京肺癌發病率自2001至2010年增長56%，空氣污染是誘因之一。為了民眾的健康和發展的可持續，必須要“用行動讓人民看到希望”。要盡快推動《大氣污染防治法》的修訂，拿出一部完善有力的法律，表達國家保護空氣和環境的誠意。