每當政府需要實現經濟增長的目標時，擴大鋼鐵項目投資便成了政策的重要選擇。期望完全用市場機制來解決產能過剩的問題已經不大現實。

　　進入2013年后，國際上對中國鋼材產品出口的“圍追堵截”驟然升級，在不到兩個月的時間里，歐盟、美國、澳大利亞、加拿大對中國鋼材產品出口已經發起4起反傾銷、反補貼調查。

　　國際上出現的這股反傾銷反補貼潮流，是一些國家基于其一貫的貿易保護主義立場作出的舉措，我國政府有必要在WTO原則下與其交涉。但是，要解決我國鋼鐵行業面臨的困境，根本的出路還是在于從自身尋找原因，尋求突破口。

　　據中鋼協1月31日發布的數據顯示，2012年，其監測的80余家會員鋼鐵企業實現利潤15.81億元，同比下降98.22%。工信部公布的數據顯示，去年80家重點鋼鐵企業銷售利潤率幾乎為零，鋼鐵這個“元帥”越來越顯出“泥塑巨人”的窘迫相。

　　鋼鐵行業的問題，并不是今天才發生的，在一個成熟的市場環境里，解決這個問題的最有效手段便是由市場進行自我調節。但是，由于我國鋼鐵行業的發展在很大程度上是由政府推動，每當政府需要實現經濟增長的目標時，擴大鋼鐵項目投資便成了政策的重要選擇，即使是在去年，經濟結構調整已成大勢所趨的背景下，鋼鐵行業仍上馬了千億級別的大型項目，并被作為穩增長的一個砝碼而得到了肯定。

　　目前鋼鐵行業出現的問題，并不完全是市場自由競爭的結果，因此期望完全用市場機制來解決產能過剩的問題已經不大現實。

　　上世紀90年代，我國曾經對鋼鐵行業進行過以“關停并轉”為主要措施的整頓，收到了一定的效果，保證了此后十來年鋼鐵行業的技術創新和效益提升。現在，鋼鐵行業需要新一輪“關停并轉”，使這一行業重新走上科學發展的軌道。

　　（周俊生 上海 財經評論人）