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        2. 蔣璟璟:“低保”政策該如何“保低”?

          2013-02-25 09:26 來源:華西都市報(bào)

            近日,中國社科院發(fā)布社會(huì)保障綠皮書。在安徽、福建等5省市調(diào)查顯示,受調(diào)查的低保家庭中,6成不是貧困家庭,有近8成貧困戶沒有享受低保救助。

            “低保”等社會(huì)保障政策,幾乎是捍衛(wèi)貧困家庭生存的最后防線。一旦低保資源配置出現(xiàn)偏差,影響極大。一方面,“最需要者”得不到有效接濟(jì),明顯悖逆了“低保”本身的善意;另一方面,一些不是最核心的貧困群體,擠占了稀缺的低保資源,也消解了社會(huì)正義。

            “6成低保家庭非貧困家庭”、“近8成貧困戶未享低保救助”。這一調(diào)查結(jié)果,值得格外關(guān)注。某種意義上,低保運(yùn)作中出現(xiàn)的,大范圍的資源錯(cuò)配,表明目前的低保制度設(shè)計(jì)或執(zhí)行上還存在盲點(diǎn)。比如,政策宣傳、動(dòng)員機(jī)制的乏力。仍有相當(dāng)數(shù)量居民,對(duì)低保政策知之甚少;再比如,審批、核查環(huán)節(jié)的寬松。入戶抽查、信息公示等規(guī)范,顯然未被忠實(shí)遵守。

            除此之外,漏保率和錯(cuò)保率較高的低保偏差,或還有其他原因。比如低保家庭收入核算,農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)狀況,就不如工資收入那么明晰。在此背景下,圈定低保戶,往往只能憑借直觀感受與良心判斷。既如此,怎會(huì)沒有誤差?且,不單是“無心之失”,更有那曖昧的人情勾兌、利益交易,也誤導(dǎo)著低保金的流向。

            關(guān)于低保救助,漏洞易補(bǔ),欲壑難填。對(duì)于惡意“騙保”和“賣低保”等極端行為,需要受到嚴(yán)懲。當(dāng)然除了加大社會(huì)保障投入之外,低保動(dòng)態(tài)退出機(jī)制也要靈活,才能讓最核心的貧困人群受惠。

            面對(duì)“近8成貧困戶未享低保救助”的現(xiàn)實(shí),低保政策有太多理由,加大投入、擴(kuò)大救助人群;與此同時(shí),采取多維度的努力,修補(bǔ)運(yùn)作流程的疏漏,也迫切需要提上議程。而無須諱言,最困難的工程,也許還是人心的自我重建,以及底層民眾間互愛傳統(tǒng)的回歸吧……每個(gè)人,都可以有自己的“爭(zhēng)取”;而更重要的是,每個(gè)人都守得住自己的邊界。(蔣璟璟)

          責(zé)編:安文靖
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