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        2. 羅瑞明:“政府采購(gòu)比市價(jià)高”誰付得錢

          2013-02-26 09:45 來源:千龍網(wǎng)

            政府采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的問題一直飽受詬病。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2月25日上午發(fā)布的法治藍(lán)皮書《中國(guó)法制發(fā)展報(bào)告》披露,部分地方政府去年1月至9月的采購(gòu)商品,8成高于市場(chǎng)平均價(jià),超過一半的商品價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍以內(nèi)。

            政府采購(gòu)實(shí)行公開招標(biāo),而且數(shù)量又大,怎么也不可能比市場(chǎng)高,可是政府采購(gòu)價(jià)高的現(xiàn)象時(shí)有報(bào)道,如:一個(gè)小小的U盤,政府采購(gòu)價(jià)為125元,市場(chǎng)價(jià)僅為90元,“8成高于市場(chǎng)平均價(jià),超過一半的商品價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍以內(nèi)” 從經(jīng)濟(jì)的角度來說即使是與市場(chǎng)價(jià)相符也不允許,如果超出市場(chǎng)價(jià)或與市場(chǎng)價(jià)等同,那還要政府采購(gòu)干嘛,不如放開自行采購(gòu),又省事,又減少成本。可見此種高價(jià)采購(gòu)非常的不正常。

            政府采購(gòu)有專門的部門,而且程序也稱得上嚴(yán)格,不可能象外行一樣被人宰,為何會(huì)出現(xiàn)此種現(xiàn)象,說到底在于人情購(gòu)買,關(guān)系購(gòu)買,看似公開透明隱含著種種奧秘:政府采購(gòu)用的是公款,價(jià)高價(jià)低與采購(gòu)者無關(guān),一些人圖省事,省麻煩,該談價(jià)的不談,該比照的不比照,任商家信口開河;其次是礙于人情,照顧關(guān)系,給其方面與已方便,做順?biāo)饲椋辉賱t,當(dāng)今的商界有不少潛規(guī)則,很難說擺得了暗箱操作之嫌。

            另外,一些地方對(duì)于公用品的使用異常的寬,尤其是到了年底的時(shí)候,更是突擊性的用錢,如在2008年花掉1.5萬億元,2009年花掉2萬億元。這么多的錢,怎么花,上繳太讓人心痛,只能是揀最好的購(gòu),只買貴的。

            比市場(chǎng)價(jià)格高怎么也說不過去,可是要找理由一大堆,有的說成售后服務(wù)更周到,有的同一樣的產(chǎn)品硬要說質(zhì)量比市場(chǎng)更好。隨便編出個(gè)理由來,又有誰去查,又有誰去管?如果說財(cái)政把關(guān)嚴(yán),預(yù)算精細(xì),核實(shí)多少給多少,可問題出就出在核實(shí)上,核實(shí)不嚴(yán),看走了眼,才出現(xiàn)反常的價(jià)格,這不能不說,在某種程度上是預(yù)算把關(guān)不嚴(yán)所致。

            正規(guī)采購(gòu)成了不正規(guī),真正的原因,不單在部門,而在于把關(guān)者,如果說預(yù)算從嚴(yán),報(bào)銷參考市場(chǎng)核定,只能少不能多,不隨便埋單,想超過也難,因而,要糾正這一反常的現(xiàn)象,只能是加強(qiáng)預(yù)決算監(jiān)管,同時(shí)對(duì)于反常的采購(gòu)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,才能杜絕由此產(chǎn)生的漏洞。(羅瑞明)

          責(zé)編:安文靖
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