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          新京報:熱議領導人法學背景 是一種期盼

          2013-03-16 08:50 來源:新京報

            領導者具有法律專業背景,對于推進國家的法治進程,對于維護社會的公平正義,對于保障人權,都有著重要作用。

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            在十二屆全國人大一次會議選舉和決定任命新的國家領導人過程中,一個“新聞背后”的信息引起了熱議。這個信息是:多名領導人有法學背景——國家主席習近平是清華大學法學博士,國務院總理李克強是北京大學法學碩士,國家副主席李源潮是中央黨校法學博士。此外,最高人民法院院長周強是西南政法大學法學碩士;最高人民檢察院檢察長曹建明是華東政法大學法學教授出身,等等。

            大批政治家特別是國家領導人具有法律教育和職業背景,這是走向法治國家的一個共同特征。對“人治”歷史悠久的中國來說,領導者具有法學背景,無疑更具有特殊的價值。因為經過法學教育訓練的人(包括工作后參加的法律學習和培訓),更容易形成一種法律思維,這種思維如果運用到決策上,會使得相關決策的出臺,更具法治的含金量,而這,正是實施“依法治國”方略、建設“法治中國”所需要的。

            十八大報告提出,“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。”越來越多的領導者具備法學背景,對于提升整個官員群體法治思維水平,大有助益。

            領導人“法學背景”成熱議話題,其中反映出的,是公眾的一種期盼,這種期盼包括:

            一是期盼官員率先垂范,倡導“法律至上”的理念。俗話說,在法治國家里,法律就是國王。法律是否擁有至上地位,區分著一個國家究竟是人治還是法治;而法律的實施水平,則檢驗著一個國家的法治成色。法律至上地位的確立,往往取決于官員特別是高層領導者的法律素養和法治意識。習近平總書記等高層領導同志對法治的特別關注,恐怕與其法學背景密切相關。人們期待,有最高層領導的示范,法律至上理念能夠在全社會特別是廣大官員中盡快確立。

            二是期盼法制建設進一步加速。目前,中國社會主義法律體系已經基本形成,但不可否認的是,仍有相當多的法律法規需要完善,也有一些新法律需要制訂。在未來10年,制度建設有望能得到更多的關注,實現“良法之治”的步伐有望能進一步加快。

            三是各級官員法律思維的普遍形成。各級官員能夠牢固樹立對憲法和法律的信仰和崇敬之情,習慣于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,從而逐步形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治理念和法治思維。出臺的政策與決策,更能經受歷史和法治的檢驗。

            四是期盼公民權利得到更有力的保障。法治的真諦是人權,也惟有法治才能真正保障人權。因此,期盼今后的日子里,非法拆遷會大幅減少,公民的權利救濟渠道更加暢通,守法的公民可以免予各種非法行為的侵擾。

            一個人的學識背景,會影響一個人的未來,影響他的思維方式,影響他的做事效果。國家領導者相似的法律學識背景,必然會影響到治國理政的方式,影響國家的法治進程。“法治中國”的未來,也由此增加了更多的信心。

          責編:周艷博
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