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          口罩令須撤 堵民之口的思維更該撤

          2013-05-28 08:00 來源:新華網(wǎng)

            24日,有網(wǎng)友發(fā)微博透露,昆明下轄的安寧市工商局要求安寧范圍內(nèi)的口罩經(jīng)營戶自5月21日起,銷售各類口罩須執(zhí)行實名制購買登記。對此,安寧市工商局稱,確曾下發(fā)通知,但未解釋原因。(《京華時報》5月26日)

            實名制正在深度滲入公共生活,火車票實名,上網(wǎng)實名,買刀具實名,買感冒藥實名,開網(wǎng)店實名……不能說所有的實名都是壞事,三聚氰胺銷售實名登記就值得推廣。但是,過于迷戀實名制就不妥了,昆明安寧出臺的買口罩實名制就是一例,一時間引來諸多吐槽,連《人民日報》也在官微質(zhì)疑:“買口罩為什么要實名?剛剛開博的@昆明市長 能不能解釋一下原因? ”

            口罩實名制,看似小事,但不容低估它背后隱藏的權力之惡。這種行為已經(jīng)涉嫌違法了。為防止權力濫用,我國出臺了《中華人民共和國行政許可法》,該法規(guī)定了行政許可的范圍,也規(guī)定了不許設置行政許可的事項;行政許可必須有時間限制,不得無限期拖延;只有法律和法規(guī)才能設置行政許可等等。現(xiàn)實中,濫設行政許可的現(xiàn)象層出不窮,比如,在一些地方,農(nóng)民砍自家地里的玉米還得繳費辦“砍伐證”、“準運證”,若是不辦,鎮(zhèn)政府就處罰你;有市民溺水,公益搜救隊欲施救卻遭阻,因為沒有“打撈許可證”;中學生騎自行車上下學,不行,必須通過考試,領取“中學生交通安全聯(lián)系卡”,等等。

            買個口罩也要實名,誰給安寧市工商局這個權力?有絲毫的法律依據(jù)嗎?設定和實施行政許可,應當依照法定的權限、范圍、條件和程序,沒有法律授權的行政行為皆屬違法。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第十七條規(guī)定,省級人民政府以下的行政機關或者其內(nèi)部機構不能通過發(fā)文件的方式設定行政許可,安寧市工商局不是視法律為兒戲嗎?安寧市工商局在通知中還稱“對實名制銷售口罩的登記情況,工商部門將適時進行巡查和檢查,未按照通知要求執(zhí)行的,將按照有關規(guī)定進行處罰”,這是多么粗暴的權力沖動。

            一個很顯然的道理是,權力無法無天,權利必然舉步維艱。面對公民的合法訴求,直面勝過回避,坦誠勝過壓制。回歸法律常識,才能完成共識;積極尋求化解,才能實現(xiàn)和解。如今,安寧市政府新聞辦通報:安寧市工商局決定立即撤銷《關于加強對各類口罩銷售監(jiān)管工作的通知》,并向廣大市民和消費者致歉。撤銷口罩實名制是好事,道歉也值得稱道,但是不能止步于此。是誰炮制的口罩實名制,該不該被追究責任?為何一些部門過于迷信實名制,其背后是什么樣的管制思維?口罩令易撤,堵民之口的思維是不是更該撤掉?(王石川)

          責編:劉睿
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