對違法吸煙者的最高罰款額一下子提高到500元，是否合理，值得商榷。

　　根據深圳市政府提交的條例修訂草案，將全面大幅度提升處罰額度，在禁煙區吸煙而且不聽勸阻的，由目前罰款20元提高到500元。考慮到深圳市政府的修改草案，處罰金額較大且依據不充分，深圳市人大常委會決定就處罰金額舉行立法聽證會。（中國廣播網5月14日）

　　應當指出，目前的罰款20元，在現在的物價條件下，已經難以給違法者產生畏懼感。提高罰款數額對于規范人們行為，強制人們守法禁煙確實有著積極的一面。然而，對違法吸煙者的最高罰款額一下子提高到500元，是否合理，值得商榷。

　　首先，人們違法的原因是多面的，有的是因為違法成本過低，有的卻是因為人們法律意識不高，或者只是某次很偶然的舉動或沖動。違法成本提高所產生的邊際收益是遞減的，當其達到了足夠對人們產生威懾之后，再增加罰款數額，收益可謂微乎其微，只會圖增人們的經濟負擔和不公平感。

　　其次，500元并不是一個小數目，很多人身上并沒有帶夠那么多現金。一次性罰款500元也將增大違法者的抵觸情緒。這就更在客觀上，增加了執法難度。而如果因為違法者身上沒有帶夠錢，而減少罰款，則同樣也是對法律權威性的褻瀆，更涉嫌不公平執法。

　　最后，罰款設計過于簡單，僅僅是“不聽勸阻拒不改正的，可處以500元罰款”。這將使執法者的自由裁量權過大，也將使執法的公信力和公平感大打折扣，

　　綜合考慮，筆者建議對于罰款數額，可以依據違法情節、程度設計出層次感，在50元至200元左右為宜。只有這樣才能既讓法律有剛性，又杜絕“重罰主義”和“以罰代管原則”。（舒銳）