把善念變成更多善舉，還要對突發狀況保持更大的敏感，設計出更有針對性的救助路徑，擁有主動出擊的行動能力。

　　1月22日到28日，南京迎來了寒潮，最低溫度達零下9攝氏度。“這么冷的天氣，那些露宿街頭的人怎么辦？會不會凍出病來？”南京市救助管理站工作人員出于職業敏感，一直很揪心這個問題。

　　這種推己及人的善念，是社會抵抗寒潮的一道墻。從預報寒潮來臨起，南京市救助管理站就開始準備物資，棉被、毛衣、毛褲、羽絨服都準備妥當，房間也經過特意打掃，工作人員還調試了房間的空調，以保證正常工作。

　　不過，根據《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，救助站只是對流浪人員進行臨時性社會救助，現實中一般不超過10天。這也就降低了一些流浪者去救助站的意愿，“反正也住不長，進進出出的還覺得麻煩”。因此，全靠救助站這樣的救助體系、僅向街頭流浪者張開懷抱，遠遠不夠。

　　把善念變成更多善舉，還要對突發狀況保持更大的敏感，設計出更有針對性的救助路徑，擁有主動出擊的行動能力。1月23日晚，南京大雪紛飛，氣溫降為零下5攝氏度。南京市救助站的工作人員主動到街上，在火車站和地下通道里，尋找并救助露宿者。記者跟隨救助管理站工作人員進行勸導救助時，除了一名60歲左右的婦女上了車外，其他幾人均謝絕了好意。有人是因為買了回家的火車票，擔心前往救助站太遠，趕火車不便；有人則是還想在附近找零工干，不想折騰。63歲的外來務工人員陳師傅，就是為了能在附近的勞務市場碰碰運氣，寧愿睡在地鐵站冰冷的地板上。對于這些希望繼續露宿者，工作人員給他們送上棉被，并留下聯系卡片，叮囑他們遇到困難隨時聯系救助站。

　　讓露宿者感到溫暖的，不只是一床被子、一杯熱茶等，更是接觸中的友善、不被忽略的尊嚴乃至一點點的方便。南京零距離愛心基金聯合人民日報客戶端和南京市慈善總會發起的“暖流行動”，聯合志愿者的力量，安排露宿者到附近的小旅館住，提高了救助的接受度。23日晚，記者跟隨南京市零距離愛心基金的志愿者，尋找需要幫助的人。在安德門地鐵站附近的高架橋下，來自陜西的外來務工人員李師傅正搓著手，準備鋪一床破舊被子席地而睡。“我找了個快遞的工作，從早上8點干到晚上9點，因為年底包裹多，一刻沒歇息。”他說，為了給兒子準備結婚的彩禮，不得不精打細算，能省則省。聽說“暖流行動”能提供一周的免費住宿，老李很開心，迅速收起了被子。

　　更大范圍的社會參與，對救助行動非常必要。公益組織和志愿者的行動，具有更大的靈活性、更好的針對性，能與政府救助形成良性互動。2013年起，江蘇在全省推行“三社聯動”“政社互動”，政府難以顧及的地方，就以購買服務的方式由社會組織來服務。江蘇省民政廳廳長侯學元說，救助管理站負責救助的管理、協調、督導、資源供給與信息發布等，社會組織發揮“一線”服務者的作用，提供針對性服務，配合度更好，保障度更高。事實上，一個能激起并容納更多善念的救助體系，才是能長期抵御寒潮的友善之墻。（作者王偉健為人民日報社江蘇分社記者）