把善念變成更多善舉,還要對突發狀況保持更大的敏感,設計出更有針對性的救助路徑,擁有主動出擊的行動能力。
1月22日到28日,南京迎來了寒潮,最低溫度達零下9攝氏度。“這么冷的天氣,那些露宿街頭的人怎么辦?會不會凍出病來?”南京市救助管理站工作人員出于職業敏感,一直很揪心這個問題。
這種推己及人的善念,是社會抵抗寒潮的一道墻。從預報寒潮來臨起,南京市救助管理站就開始準備物資,棉被、毛衣、毛褲、羽絨服都準備妥當,房間也經過特意打掃,工作人員還調試了房間的空調,以保證正常工作。
不過,根據《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,救助站只是對流浪人員進行臨時性社會救助,現實中一般不超過10天。這也就降低了一些流浪者去救助站的意愿,“反正也住不長,進進出出的還覺得麻煩”。因此,全靠救助站這樣的救助體系、僅向街頭流浪者張開懷抱,遠遠不夠。
把善念變成更多善舉,還要對突發狀況保持更大的敏感,設計出更有針對性的救助路徑,擁有主動出擊的行動能力。1月23日晚,南京大雪紛飛,氣溫降為零下5攝氏度。南京市救助站的工作人員主動到街上,在火車站和地下通道里,尋找并救助露宿者。記者跟隨救助管理站工作人員進行勸導救助時,除了一名60歲左右的婦女上了車外,其他幾人均謝絕了好意。有人是因為買了回家的火車票,擔心前往救助站太遠,趕火車不便;有人則是還想在附近找零工干,不想折騰。63歲的外來務工人員陳師傅,就是為了能在附近的勞務市場碰碰運氣,寧愿睡在地鐵站冰冷的地板上。對于這些希望繼續露宿者,工作人員給他們送上棉被,并留下聯系卡片,叮囑他們遇到困難隨時聯系救助站。
讓露宿者感到溫暖的,不只是一床被子、一杯熱茶等,更是接觸中的友善、不被忽略的尊嚴乃至一點點的方便。南京零距離愛心基金聯合人民日報客戶端和南京市慈善總會發起的“暖流行動”,聯合志愿者的力量,安排露宿者到附近的小旅館住,提高了救助的接受度。23日晚,記者跟隨南京市零距離愛心基金的志愿者,尋找需要幫助的人。在安德門地鐵站附近的高架橋下,來自陜西的外來務工人員李師傅正搓著手,準備鋪一床破舊被子席地而睡。“我找了個快遞的工作,從早上8點干到晚上9點,因為年底包裹多,一刻沒歇息。”他說,為了給兒子準備結婚的彩禮,不得不精打細算,能省則省。聽說“暖流行動”能提供一周的免費住宿,老李很開心,迅速收起了被子。
更大范圍的社會參與,對救助行動非常必要。公益組織和志愿者的行動,具有更大的靈活性、更好的針對性,能與政府救助形成良性互動。2013年起,江蘇在全省推行“三社聯動”“政社互動”,政府難以顧及的地方,就以購買服務的方式由社會組織來服務。江蘇省民政廳廳長侯學元說,救助管理站負責救助的管理、協調、督導、資源供給與信息發布等,社會組織發揮“一線”服務者的作用,提供針對性服務,配合度更好,保障度更高。事實上,一個能激起并容納更多善念的救助體系,才是能長期抵御寒潮的友善之墻。(作者王偉健為人民日報社江蘇分社記者)
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