[摘要] 據(jù)民政部的數(shù)據(jù)顯示,2014年第三季度,我國(guó)城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月401元、216元。青海省民政廳近日公布稱,今年已清退不合標(biāo)低保對(duì)象近7萬(wàn)人。一個(gè)多月以來(lái),已有青海、海南、內(nèi)蒙古3個(gè)省份通報(bào)今年清退不合標(biāo)低保對(duì)象超過26萬(wàn)人。低保金額雖“小”,但關(guān)乎困難群體生存的“大”問題。然而,在不少違規(guī)低保案件中,被查處的卻是負(fù)責(zé)管理低保的村干部、街道干部。(京華時(shí)報(bào))
據(jù)民政部的數(shù)據(jù)顯示,2014年第三季度,我國(guó)城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月401元、216元。青海省民政廳近日公布稱,今年已清退不合標(biāo)低保對(duì)象近7萬(wàn)人。一個(gè)多月以來(lái),已有青海、海南、內(nèi)蒙古3個(gè)省份通報(bào)今年清退不合標(biāo)低保對(duì)象超過26萬(wàn)人。低保金額雖“小”,但關(guān)乎困難群體生存的“大”問題。然而,在不少違規(guī)低保案件中,被查處的卻是負(fù)責(zé)管理低保的村干部、街道干部。(京華時(shí)報(bào))
低保金是用來(lái)解決家庭無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、年老病殘等生活常年困難的群眾的保障資金,是困難群眾的“救命錢”。然而,就是這些困難群眾的一點(diǎn)微薄的生活來(lái)源,也被一些基層小官盯上。一些基層干部膽大妄為,利用群眾不懂政策,暗箱操作,優(yōu)親厚友,掌控低保申請(qǐng)報(bào)批程序,欺上瞞下,使得真正困難的群眾吃不上低保,一些家境殷實(shí)的人卻領(lǐng)到了低保金,嚴(yán)重傷害了困難群眾感情,阻礙和黨和政府惠民政策的落地。
低保戶從認(rèn)定到低保金的發(fā)放應(yīng)該有著嚴(yán)格流程,本應(yīng)全程接受監(jiān)督,主動(dòng)接受群眾的民主評(píng)議,但一些基層干部在執(zhí)行規(guī)定時(shí)打了“折扣”,繞了“彎子”,有意識(shí)的避開了監(jiān)督和民主評(píng)議環(huán)節(jié)。實(shí)際上,在基層農(nóng)村,諸如糧食直補(bǔ)、低保五保資金、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金等惠農(nóng)資金有許多項(xiàng),每一項(xiàng)都要經(jīng)過基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部再到村(社區(qū))干部,最后才發(fā)放到群眾手中,因此,資金下發(fā)這一路的“暢通”和“廉潔”就顯得尤為重要了。如果基層干部層層向這些惠民資金下手,雁過拔毛,那么最終到達(dá)群眾手中也就所剩無(wú)幾了?;鶎痈刹客媾殭?quán),無(wú)視規(guī)章制度,把國(guó)家安排自己管理的惠民資金當(dāng)做發(fā)給自己的“紅包”,一些基層群眾把問題反映上去之后得不到反饋,反倒會(huì)“惹惱”基層干部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。因此,嚴(yán)防基層干部擅弄職權(quán),還須得加強(qiáng)制度約束,更重要的是落實(shí)民主議事規(guī)則,讓惠民資金項(xiàng)目的申報(bào)到發(fā)放公開化、透明化、陽(yáng)光化,主動(dòng)接受群眾評(píng)議。
約束基層干部權(quán)力,防止擅弄職權(quán),是制度內(nèi)在的管束。把更多的權(quán)力交給群眾,落實(shí)好民主議事規(guī)則,則是外在的強(qiáng)有力的約束。要用制度的力量,引導(dǎo)基層群眾主動(dòng)參與到民主議事中來(lái),讓他們發(fā)得了言、見得了文、說得了話,讓群眾參與到民主管理、民主監(jiān)督惠民資金的申請(qǐng)到發(fā)放的每個(gè)環(huán)節(jié),確?;菝褓Y金用到真正需要的地方,發(fā)到真正需要的人手里。(波濤)
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