反腐敗從哪個角度都不構成不作為的“理由”,而是一塊“磨刀石”,能把忠誠、干凈、有擔當的干部隊伍砥礪出來。
處其位而不履其事的官員不作為現象,正在變成一個熱點話題。有一種流行的觀點認為,當前的反腐敗斗爭以某種方式導致了官員不作為。在日前的國新辦新聞發布會上就有媒體提出,一些官員被反腐弄得意志消沉,干工作變得消極,可能會對國家發展不利。一些批評此類現象的文章,也經常不假思索地評論:伴隨著反腐的持續高壓,一些官員患上了“反腐恐懼癥”,為官不為的現象有所抬頭。
其間的邏輯果真如此嗎?
客觀上講,因為腐敗行為得到了明顯的遏制,干部不作為現象才凸顯為眾矢之的。然而,簡單地說“反腐敗導致干部不作為”,則有相當大的誤導性。當前的為官不為,根據一些調查和干部自述分析,可分為三類情況。一種表現是職責缺位,基本不研究本職工作,熱衷于跑關系,把困難和矛盾都往外推。另一種是不敢擔當,害怕冒風險,擔心踩紅線,不太會在媒體與公眾監督下開展工作,干脆開啟“自保模式”。還有一種是怠工觀望,鑒于現在規矩多了,審查嚴了,所以招商擱下了,項目不跑了,資金也不爭取了,甚至牢騷話也多了,所謂“反腐影響發展”之類的謬論往往源自這一群體。
都是不作為,但緣由并不相同,治理方式也不能一個樣。前兩種不作為,有長期的社會心理在起作用,一個是績效管理問題,一個涉及改革的行為邊界問題,反腐風向只有間接影響。后一種“不作為”,確實是反腐高壓態勢的直接后果,但它只是一些干部的權宜之計。換句話說,這種“不作為”,只是從亂作為暫時往后退一步,其實根本不會滿足于“一杯清茶、一張報紙”的生活,而是想回到“不給好處不辦事、給了好處看著辦”的狀態。這顯然是借由經濟發展、社會穩定等問題來綁架反腐敗斗爭。
保持全社會對于腐敗的負面評價,對反腐敗斗爭非常重要。散布和渲染“反腐敗導致不作為”的論調,無論是出于有意還是無意,客觀上都可能動搖反腐敗的價值目標。它一方面把腐敗視為發展或交易成本,在邏輯上以去價值化的方式來看待反腐敗;另一方面,在現實角度則“暗示”以腐敗方式解決問題是不可避免的。這些關于反腐敗的謬論,對于維持社會上的腐敗合作關系作用不小。從這個意義上講,討論價值觀問題不是務虛,不是偏離大家最關注的問題,而是最迫切的事,比很多其他問題都更為實際。這場價值觀較量,沒有后退的余地。
當然,反腐敗斗爭從來不只在誰對誰錯的層面展開,最終要落腳到個人選擇的行動邏輯上來。腐敗“有利于”發展的謬論,正是在后一個層面得到少數人的附和。但這并不意味著群眾愿意容忍腐敗行為,而只是缺少打破“集體行動困境”的契機,無力走出你看我、我看你、誰都不滿但誰都不動的困境。黨的十八大以來,中央從出臺“八項規定”做起,以作風建設為反腐敗斗爭打底,其實已經破解了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。轉變作風的壓力,已傳導到各個行業、各個階層和社會生活的方方面面。我們應該看到社會進步的趨勢,不去夸大腐敗行為“融入社會互動”的程度,堅決批駁“腐敗可以容忍、有正面作用”的錯誤論調。
治世以大德,不以小惠。當前,我們推進國家治理體系的現代化,維系一個正向的價值體系茲事體大,這決不是飲鴆止渴式的所謂“好處”可以比擬的。對干部而言,新的要求是一體兩面的:正確地做事,做正確的事。從這個意義上講,反腐敗從哪個角度都不構成不作為的“理由”,而是一塊“磨刀石”,能把忠誠、干凈、有擔當的干部隊伍砥礪出來。(劉天亮)
近日,四川綿陽三臺縣百頃鎮黃龍村2組村民馮勇軍被曝因給三臺縣百頃鎮黨委政府、三臺縣環保局送“不作為”錦旗被刑事拘留,和他一同被抓的還有馮福昌、馮廣南等8位黃龍村村民。
“不作為、亂作為”,其根源就是黨員干部價值觀蛻變、道德感淪喪、榮辱心顛倒。
問責精細化,是第二批核查問責的重要特征。此輪核查,重點聚焦資金沉淀、項目拖延、土地閑置、棚改遲緩等不作為典型問題。
今年一季度我國經濟同比增長7%,創下了六年來最低點,經濟下行壓力較大。遼寧省在去年底頒布《黨政領導干部不作為不擔當問責辦法(試行)》,對庸政懶政、惰政怠政,漠不關心群眾利益等15種“為官不為”現象出重拳整治。
拉牛的債權方公司認為,他們與奶牛場老板劉先生有借貸關系,奶牛等財產做了抵押。2014年12月26日,淇縣人民法院一審認定:浚縣公安局在接警的過程中沒有完全履行保護財產權法定職責,該行為屬于違法行為。
近日,黑龍江哈爾濱市紀委對五常市國土資源局常堡國土資源管理所工作人員吳曉波“慢作為”問題進行了通報。根據廣東省紀委通報,廣東陽江市陽西縣,2名村干部因生態公益林補償款發放不及時受處分,8名縣鎮分管領導被問責。
公開承諾7個工作日就能辦理的房產證卻被拖了55天。
記者昨日從新密市有關部門獲悉,在該市10月份的行風集中評議月中,共計22人被免職、3個單位被通報批評。記者了解到,該市把評議結果列入單位年度考核的一項內容,作為部門領導班子考核、干部選拔任用的一個條件,以此形成綜合激勵機制。
三臺縣環保局2015年的文書材料顯示,韓勇2012年在水庫邊建了儲糞池和沼氣池,利用沼液、沼渣養魚。韓勇說,他的確收到過禁止肥水養魚的通知,但他認為禁止肥水養魚不合理,清水養魚是不可能的,他對此也未太重視。
不作為是一種官場頑疾,不僅過去有之,當前在有的地方和單位也不是個別現象。固然,加強黨員干部的思想教育、完善干部考評機制、樹立正確的用人導向等,對于解決官員不作為問題都是十分必要的,也是不可或缺的。
官方微博爆出艷照,已經算不上什么新聞了,但是江蘇儀征、安徽明光等多地基層官方微博接連爆某明星不雅照一事,經媒體報道引起了輿論熱議。
今年是省委確定的主體責任落實年,也是責任追究年。對不敢擔當、不敢負責的單位領導,就是要動真格!這幾天,河南多地多名“一把手”、紀委書記被追責。
何謂“反作為效應”?簡單說,就是為官者常常事不盡做,功不全用,保存一塊“自留地”,以作為“立于不敗之地”的資本。
基層干部不作為是“慢性死亡”,直接消磨著干部的進取心,一點一滴蠶食著老百姓的利益。
日前,國務院大督查第二批核查問責結果公布,249名干部因不作為被問責。