2014年2月7日，馬年春節(jié)后第一個(gè)工作日，在中共信陽(yáng)市第四屆紀(jì)委四次全會(huì)暨全市反腐倡廉大會(huì)上，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記劉國(guó)棟向全市宣示：“決不容許使紀(jì)律成為虛張聲勢(shì)的紙老虎”，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)將為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新年開(kāi)新篇。

　　紀(jì)委是黨內(nèi)專司監(jiān)督的機(jī)關(guān)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保持黨的純潔性是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣使命和光榮職責(zé)。紀(jì)律是黨員干部的行為規(guī)范和邊界，是保護(hù)干部不滑向泥潭的底線。要讓邊界和底線亮起“紅線”，必須讓紀(jì)律剛性運(yùn)行，具有強(qiáng)制的約束力，就是我們常說(shuō)的讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。如果我們不設(shè)“高壓線”，或者有高壓線不“帶電”，那么紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是嚇唬人的“紙老虎”，黨紀(jì)條規(guī)就是一張“白紙”。有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最嚴(yán)重最致命的形式主義。劉國(guó)棟書(shū)記提出的“決不容許使紀(jì)律成為虛張聲勢(shì)的紙老虎”，是聚焦中心、突出主業(yè)任務(wù)的需要，更是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身形式主義的宣戰(zhàn)！對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律執(zhí)行力的考量！

　　過(guò)去的一年，信陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)為民，項(xiàng)項(xiàng)工作都彰顯主業(yè)業(yè)績(jī)，串串?dāng)?shù)字都表明履職盡責(zé)：全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)站位全局，圍繞市委市政府重大決策部署, 開(kāi)展對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目入駐、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、電力設(shè)施建設(shè)等30多個(gè)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目聯(lián)合督察，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題229個(gè)；改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委若干意見(jiàn)精神落實(shí)情況和市委“三十條”規(guī)定執(zhí)行情況及庸懶散軟等問(wèn)題的監(jiān)督檢查，查處機(jī)關(guān)單位和黨員干部工作作風(fēng)等方面問(wèn)題528起，處理1029人，其中黨政紀(jì)處分189人，公開(kāi)通報(bào)和媒體曝光典型問(wèn)題57起；從市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員帶頭到市縣兩級(jí)信訪大廳“雙接訪”，共接訪171批756人次，解決業(yè)務(wù)內(nèi)信訪問(wèn)題147批；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案983件，黨政紀(jì)處分980人，其中縣處級(jí)干部29人。

　　新的一年，克服執(zhí)紀(jì)中的形式主義，加大紀(jì)律的執(zhí)行力，還要革除積弊，立說(shuō)立行。

　　一要禁打紀(jì)律“白條”。我們黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，過(guò)去“加強(qiáng)紀(jì)律性革命無(wú)不勝”，現(xiàn)在推進(jìn)改革更需依靠嚴(yán)明的組織紀(jì)律，維護(hù)中央權(quán)威，保持政令暢通，以高度統(tǒng)一的意志和步調(diào)克難攻堅(jiān)。嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，我們不打紀(jì)律“白條”，不放執(zhí)紀(jì)“空槍”，正如劉國(guó)棟書(shū)記所說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要“敢于板起臉來(lái)開(kāi)展批評(píng)、拉下臉來(lái)糾正歪風(fēng)”，各級(jí)紀(jì)委要“堅(jiān)決捍衛(wèi)紀(jì)律的尊嚴(yán)，鐵面執(zhí)紀(jì)，使紀(jì)律真正成為帶電的‘高壓線’，誰(shuí)觸犯紀(jì)律，誰(shuí)就必須為自己的行為付出代價(jià)、承擔(dān)責(zé)任”。

　　二要不留監(jiān)督“真空”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)力的運(yùn)行要跟進(jìn)監(jiān)督，就像陽(yáng)光一樣全覆蓋每一個(gè)地方，像空氣一樣全縈繞著領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)每一個(gè)空間。在全覆蓋、全縈繞中，突出重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感季節(jié)的監(jiān)督，抓住對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“三重一大”決策的監(jiān)督，織密織實(shí)“無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有”的“護(hù)廉網(wǎng)”，防止監(jiān)督不到位留下的工作“真空”、設(shè)計(jì)不科學(xué)留下的制度“真空”、選擇性執(zhí)紀(jì)留下的人情“真空”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在拿紀(jì)律量別人的同時(shí)，也要先量量自己，避免自己陷入“真空”，消除“燈下黑”。

　　三要防止執(zhí)紀(jì)“尋租”。執(zhí)紀(jì)同執(zhí)政一樣，也是一種權(quán)力，是一種涉及黨員干部政治生命乃至性命攸關(guān)且?guī)в袕?qiáng)制力的特殊權(quán)力。權(quán)力失去監(jiān)督就容易腐敗，權(quán)力尋租法則在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)同樣有市場(chǎng)有表現(xiàn)。中央要求我們以“踏石留印，握鐵有痕”的精神去“打老虎”，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做“真老虎”。你是“紙老虎”絕打不了貪腐的大老虎，拔不下那些阻撓政令暢通的“釘子戶”，搬掉那些妨礙政令暢通的“絆腳石”。處在腐敗和反腐敗最前沿的紀(jì)檢監(jiān)察干部如何做到拒腐蝕永不沾，是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部不辱使命和擔(dān)當(dāng)職責(zé)繞不過(guò)去的重大課題。全會(huì)部署新年工作既交任務(wù)又出方法，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，以“眼不揉沙”的“零容忍”加強(qiáng)自身建設(shè)，查辦案件要“快進(jìn)快出、快查快結(jié)、該結(jié)即結(jié)、該交即交”，這是審查程序的制衡和審查紀(jì)律的細(xì)化，防止瞞案不報(bào)、壓案不查、避重就輕、以案謀私等的得力措施。

  “紙老虎”一捅就破，形式主義害死人。克服自身形式主義是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我加壓和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自我監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以強(qiáng)執(zhí)行力在糾“四風(fēng)”上先行一步、更嚴(yán)一分。(何怒濤)