映象新聞

　　河北省在對(duì)出席黨的十九大代表候選人初步人選考察對(duì)象進(jìn)行聽取意見和考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，有4名考察對(duì)象存在河北省一份“負(fù)面清單”中所涉及的問題。例如，一名企業(yè)負(fù)責(zé)人人選在維護(hù)職工合法權(quán)益、履行勞動(dòng)合同方面存在問題，經(jīng)研究，不列入代表候選人初步人選。(3月20日《人民日?qǐng)?bào)》)

　　負(fù)面清單起源于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，最初主要是用來促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體之間的市場(chǎng)開放和聯(lián)通，又逐步擴(kuò)展到行政法領(lǐng)域。河北省出臺(tái)專門方案，將“負(fù)面清單”模式引入對(duì)黨代會(huì)人選的考核審查上來，制定《黨代會(huì)代表人選推薦提名考察審核辦法(試行)》。是規(guī)范產(chǎn)生程序，切實(shí)把好代表人選關(guān)，把“負(fù)面黨員”阻在黨代會(huì)門外的最好辦法。

　　黨風(fēng)正則政風(fēng)清，政風(fēng)清則民風(fēng)淳。黨代會(huì)是觀察黨風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”，既是選舉紀(jì)律的“風(fēng)向標(biāo)”，也是選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”，從這個(gè)意義上來說，把好黨代會(huì)代表人選的關(guān)口，是從源頭上預(yù)防和遏止用人腐敗。“遼寧拉票賄選案”“湖南省衡陽市破壞選舉案”和“四川省南充市拉票賄選案”3個(gè)震驚全國(guó)的案件來看，違反換屆紀(jì)律的黨員干部所攻破的第一個(gè)堡壘就是給代表行賄，拉票賄選，最終達(dá)到自己想要的位置，其中涉案人數(shù)之多，影響之惡劣，教訓(xùn)之深刻，給黨和政府帶來的重大危害，不能再不警醒，這次河北省出臺(tái)制定的代表人選負(fù)面清單，體現(xiàn)了河北省在維護(hù)換屆紀(jì)律上的堅(jiān)定決心和良苦用心。

　　用人腐敗是最大的腐敗。一些地方之所以會(huì)出現(xiàn)干部“帶病提拔”等不正之風(fēng)，除了“帶病者”善于偽裝，做表面文章的功夫了得，易蒙蔽人和“少數(shù)人說了算”，甚至“一人說了算”的“權(quán)利任性”外，就是代表在背后推波助瀾、搞金錢交易。此次河北省黨代會(huì)人選考核審核辦法明確列出13種不能推薦為代表人選的情形，建立起“負(fù)面清單”制度，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性，細(xì)化代表?xiàng)l件和結(jié)構(gòu)要求，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)，如一面鏡子，以白紙黑字的行文，明確規(guī)定什么樣的代表沒有有資格參選，公開透明，易于操作，杜絕了憑印象用人、靠關(guān)系選人等不正之風(fēng)，讓“負(fù)面清單”發(fā)揮“正效應(yīng)”。同時(shí)，為切實(shí)防止代表產(chǎn)生過程的不正之風(fēng)，河北省還研究制定《關(guān)于黨代會(huì)代表產(chǎn)生全程紀(jì)實(shí)工作的若干意見》，按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)、誰紀(jì)實(shí)”原則，明確代表產(chǎn)生全程紀(jì)實(shí)清單和七種負(fù)面情形，實(shí)行責(zé)任倒查和追究，又為嚴(yán)格執(zhí)行“負(fù)面清單”加上了一把鎖，做的是“雙保險(xiǎn)”。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。離開了執(zhí)行力，再好的制度也是紙老虎和稻草人。“負(fù)面清單”，不是寫在紙上、掛在墻上、行在文中、喊在口中的空擺設(shè)，而是要入心進(jìn)腦踐行的。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)、遵守執(zhí)行、監(jiān)督檢查工，要堅(jiān)持逐級(jí)遴選擇優(yōu)，把從嚴(yán)審核把關(guān)貫穿人選產(chǎn)生全過程。在推薦提名過程中，堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合，反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選、綜合比選，把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與正確集中、加強(qiáng)黨組織把關(guān)有機(jī)結(jié)合，廣泛聽取黨組織和黨員群眾意見，堅(jiān)持好中選優(yōu)。

　　九層之臺(tái)，起于累土。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，杜絕用人腐敗，必須從源頭抓起，走好換屆“第一步”，嚴(yán)把換屆“第一關(guān)”，選出十九大優(yōu)秀黨代表，是保證十九大勝利召開的關(guān)鍵，馬虎不得。（樂兵）