記者調查發現,近期許多地方推出升級版的“禁酒令”,對公務接待或活動中的飲酒行為約束更細更嚴格,讓干部養成公務活動禁酒的習慣,進而形成一種自覺。(5月31日,人民日報)
據媒體梳理,多地陸續推出了升級版“禁酒令”。之所以稱為“升級版”,主要是新出臺的“禁酒令”較之以前,規定得更細更嚴,操作性也更強了。這從制度上進一步壓縮了公務飲酒空間。民眾對此,自然是拍手稱快,樂見其成。但是,“禁酒令”升級了,并不意味著禁酒的效果也升級了,如果在監管環節“掉鏈子”,只怕升級版“禁酒令”最終也會成為一紙空文。
升級版的“禁酒令”到底升級在什么地方呢?比如,從工作日午間不得飲酒,擴大到工作日、工作時間不得飲酒;除外事、招商引資等特殊情況經批準可飲酒外,其他公務接待一律不準飲酒;從不得提供高檔酒水,嚴格為不得飲用含酒精飲料或任何酒類。從“一律不準”“任何酒類”等詞語的表述中,我們不難看出,不少地方在“禁酒”上下足了功夫,也顯示出來他們禁酒的決心和力度。可是,升級版“禁酒令”的具體效果如何呢?對此,媒體報道不多。相反的是,各種干部違規飲酒的負面新聞卻常常見諸報端。
2016年6月,媒體報道稱,中央巡視組向安徽反饋巡視“回頭看”情況中,專門提到“酒桌文化尚未得到有效治理”。同年8月安徽酒桌問題專項整治通報顯示,查處“酒桌辦公”典型問題20起,處理67人。這樣的“頂風作案”,難道是因為沒有“禁酒令”約束嗎?顯然不是。拋開涉案官員任性妄為目無法紀的原因外,監管缺位是不可忽視的重要因素。所以,“禁酒令”在升級,監管也必須與之同步,否則成效堪憂。
那么,具體而言,對于貫徹落實升級版“禁酒令”,我們的監督需要如何升級呢?筆者認為,至少應該做到三點。
首先,完善監督制度,壓縮公務飲酒空間。就目前各地公布的“禁酒令”來看,新疆維吾爾自治區印發的《公務接待禁止飲酒的規定》是最嚴的。規定要求,“自治區范圍內所有的公務接待,一律不得飲用任何人和任何單位提供的任何酒類”。可就是這個被媒體稱為的“最嚴禁酒令”,其實也還是留出了兩個飲酒的“口子”:外事接待和招商引資,經紀委報備,可以例外。外事接待用酒或許還有出于禮節的考慮,但是招商引資為何非要以酒相待呢?這個“口子”是否可以堵上呢?新型的政商關系,不該是在酒桌上建立的??梢?,從制度上壓縮公務飲酒空間,還有更進一步的余地。
其次,抓住關鍵少數,約束領導手中權力。踐行“禁酒令”,領導干部就是“關鍵少數”。領導干部要管好自己的權力,在他律的同時也要做好權力自律,尤其在簽批公務接待報銷的時候,要嚴格把關,不能對違規的公務酒水接待“睜一只眼閉一只”,必須嚴格落實好領導干部的主體責任。另外,領導干部要帶頭實踐“禁酒令”,以上率下,以身作則,形成良好的示范。
最后,控制經費預算,陽光透明接受監督。在財政預算時,對酒水的接待費用,要嚴格核算,控制酒水在公務接待中的比重,對于比重偏高的,應硬性給定下降指標,從源頭上縮減公務接待的酒水開支。于此同時,機關單位對于公務酒水的開支情況,必須及時對外陽光公開,每一筆賬目都要可查可追溯,主動接受媒體和民眾的監督,從而實現監督對公職人員公務飲酒行為進行切實有效地倒逼。(沈道遠)
黨員干部也需嚴格自律,帶頭遵守“禁酒令”,讓“禁酒令”常駐于心,深入骨髓,帶頭拒止,唯有如此才能讀懂禁令后的深意,少一些“酒殤”。
黨員干部也需嚴格自律,要時時牢記喝酒不僅能喝壞胃,能損傷肝,更能喝壞自身形象。
禁酒不是目的,作風才是關鍵”,通過這升級版的“禁酒令”,形成黨員干部以及所有公職人員良好的工作作風。
中央紀委官網今年以來通報全國各級紀檢監察機關查處的各類違反規定飲酒案例超過30起。近期,全國省、市、縣不同層級的地方政府都加大對違規飲酒的查處力度,出臺了升級版的“禁酒令”,對公務接待的飲酒行為更加嚴格監管。
無論“禁酒令”來不來,2013年白酒行業腳步放緩基本成為定局。眼下,白酒行業總體來說仍然處在一個相對傳統和低端的發展階段,行業相對封閉,競爭不夠充分,小、散、亂現象仍然較為普遍。
“軍區各級頒布嚴格的‘禁酒令’后,部分官兵一開始感到不太適應?!庇浾吡私獾?,“禁酒令”頒布以來,該旅招待所保障任務大大減輕,招待所的部分戰士得以重回戰位。
官兵們紛紛對“禁酒令”點贊。
據日本NHK電視臺11月26日報道,鑒于2012年駐日本沖繩美軍酒后強奸并致傷一名日本女子,從2012年12月起,美軍下達禁止在基地外飲酒的命令。美軍因士兵飲酒后多發生暴力事件,自2012年12月起,在基地以外的任何地區飲酒和購酒行為都被禁止。
3月27日,21世紀經濟報道一篇標題為《禁酒令致消費低迷 發改委擔憂市場需求不足》的新聞,在網絡媒體轉載時被改為“中央整治公款吃喝致消費低迷 發改委擔心市場”之后,迅速成為當天最熱門的新聞之一,這個標題讓很多網友吐槽發改委。唯有如此,人民群眾才能監督“三公經費只減不增”的承諾是否兌現,才能檢驗各地公款吃喝大為減少的成績單是否真實。
禁令一出,高價酒“應聲下跌”,這種結果不僅印證了早前人們質疑的“公款消費推高茅臺等酒價”的說法,而且反證了治理公款吃喝的必要性。還需要加強財政預決算監督和管理,繼續強化“三公”消費公開,充分引入公眾監督,從源頭上杜絕公款消費。
去年12月下旬,中央軍委印發《中央軍委加強自身作風建設十項規定》,要求在接待工作中不安排宴請、不喝酒等。先后有9名師以下軍官、文職干部因工作日午餐飲酒,受到降職、降銜、降級處理,有40名士官、職工因酒后駕車受到嚴重警告、辭退處理。
去年12月下旬,中央軍委印發《中央軍委加強自身作風建設十項規定》,要求在接待工作中不安排宴請、不喝酒等。先后有9名師以下軍官、文職干部因工作日午餐飲酒,受到降職、降銜、降級處理,有40名士官、職工因酒后駕車受到嚴重警告、辭退處理。
僅空軍機關就多次派出工作組,采取著便裝、乘出租車等方式,對駐全國45個大中城市空軍部隊執行情況進行突擊檢查。先后有9名師以下軍官、文職干部因工作日午餐飲酒,受到降職、降銜、降級處理,有40名士官、職工因酒后駕車受到嚴重警告、辭退處理。
在“塑化劑”風波和國家版“禁酒令”之后,白酒行業的龍頭企業正在用自己的方式應對行業寒冬。在資深白酒營銷專家舒國華看來,“禁酒令”的出臺反而有助于促進白酒行業的發展。
塑化劑余波未盡,“禁酒令”再度令白酒集體暴跌。茅臺遭雙重打擊 前述分析師表示,貴州茅臺領跌背后,主要是其頭戴中國“國酒”的光環,是中國政府、軍隊宴請的主要用酒。