近日,全國政協(xié)委員宗立成接受媒體采訪時(shí)說,不應(yīng)戴有色眼鏡看干部子女。宗立成認(rèn)為,把子女送到國外去,不要考慮是不是官員,因?yàn)楣竦臋?quán)利都是平等的。“如果是一個(gè)工人、一個(gè)普通的公務(wù)員把自己的子女送出國學(xué)習(xí),這就無可非議。因?yàn)樗且粋€(gè)官員,把子女送出國了,就要受到非議,這是不公平的”,“領(lǐng)導(dǎo)把子女送出國學(xué)習(xí)只是一種選擇,甚至不是他本人的選擇,是他子女的選擇。”宗立成笑稱,自己不是官員,也不是為官員說話,而是要給社會(huì)一個(gè)公平。他還表示,一個(gè)官員也是久經(jīng)黨的考驗(yàn),一步一步走上這個(gè)位置,是我們的精英,應(yīng)該得到更多社會(huì)關(guān)愛和尊重。(3月7日《新京報(bào)》)
宗委員的這些話,似乎很有道理,但是,公民的“權(quán)利平等”與“平等的公民”是兩個(gè)概念。這是因?yàn)椋賳T的特殊身份使其擁有著更多的社會(huì)資源和社會(huì)影響力。按照法律上權(quán)利義務(wù)一致原則,政府官員自然在職責(zé)上負(fù)有更多的法律義務(wù),對(duì)于涉及個(gè)人的社會(huì)關(guān)系、生活行為等,就不能視為純粹的個(gè)人行為。也就是說,官員及其親屬的“權(quán)利”,除了要與其他公民一樣受到法律的約束,還要受到身份的約束、黨紀(jì)政紀(jì)的約束。認(rèn)識(shí)不到這種“權(quán)利”的特殊性,在不公平面前談公平,就使“公民權(quán)利平等”變成了一個(gè)假命題。
其實(shí),社會(huì)上的“仇富仇官”現(xiàn)象,不是對(duì)財(cái)富權(quán)力的仇恨,而是對(duì)“官生富,富出官”的“仇恨”。公眾對(duì)官員子女出國學(xué)習(xí)神經(jīng)“過敏”,所針對(duì)的絕非“出國學(xué)習(xí)”事情本身,而是對(duì)干部子女“出國”是否憑借官員權(quán)力、職務(wù)自肥蔭及的擔(dān)心。其實(shí)質(zhì)是對(duì)其背后可能存在的以權(quán)謀私、腐敗盛行等一系列官場(chǎng)丑惡現(xiàn)象的反感,對(duì)官僚系統(tǒng)的不信任。
從根本上說,消弭這種擔(dān)心的理想狀態(tài),是讓官員腐敗行為徹底從地球消失,但“以權(quán)謀私”,在我國現(xiàn)階段,已絕不僅僅是個(gè)別現(xiàn)象。此種現(xiàn)實(shí)面前,公眾對(duì)干部子女出國讀書的敏感來源,就在于無法得知其是否“干凈”。所以,才有論者“將干部子女花費(fèi)情況納入官員申報(bào)范圍,讓公眾對(duì)其財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管”的建議。這是一種辦法,但僅是一種治標(biāo)辦法。從長遠(yuǎn)看,一方面需要完善、強(qiáng)化權(quán)力內(nèi)部的監(jiān)督體系,加強(qiáng)財(cái)政制度、財(cái)產(chǎn)審計(jì)制度乃至廉政制度建設(shè),但同時(shí),更需要發(fā)揮各級(jí)人大以及廣大公民的作用,還權(quán)于民,讓權(quán)利來制約權(quán)力。這也是溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中指出的:加強(qiáng)行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲治腐敗分子。宗委員對(duì)自己的身份屬性不清楚就算了,何以對(duì)干部肩上的責(zé)任“無意識(shí)”?罔顧公眾心理需求和民意呼喚,不是“為官員說話”,是為誰說話呢?
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